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2021年全球范围内出现能源供应紧张情况，中国局部地区也发生了缺煤限电。202年以来，全球能源供需紧张持续，大宗商品价格上涨带动了对高耗能产品的需求，加上地缘政治冲突等因素，能源保供仍是关注焦点。

我国能源对外依存度高。根据国家统计局数据：2021年中国生产原煤40.7亿吨，进口煤炭3.2亿吨；生产原油19898万吨，进口原油51298万吨；生产天然气2053亿立方米，进口天然气12136万吨。

2011-2021年中国能源生产情况

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

在3月7日国务院新闻办召开的新闻发布会上，国家发展改革委副主任连维良表示，2022年国内煤电油气运协调机制将充分发挥作用，将从四个方面做到能源安全保供。

一是着力增加产能。大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，大幅增加抽水蓄能等调峰电源，统筹增加各类发电有效出力；大幅增加油气勘探开发投入，推动油气增储上产；有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。

二是着力加强储备。加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。

三是着力保供稳价。充分发挥能源中长期合同的作用，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气，实现中长期合同全覆盖。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。

此外还要坚决守好民生用能底线。将通过有更大裕度、更加安全可靠的保供预案，实现在各种情形下的能源安全保供，坚决做到非极端情形不限电、不限气，极端情形限电不拉闸、限气不关阀。

国家发展改革委副主任胡祖才还在会上表示，为做好大宗商品保供稳价工作，其中重点之一是做好煤炭保供稳价工作。国家发改委将进一步完善煤炭价格区间调控，实现有效市场和有为政府更好结合。

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