新能源行业周刊：政策大力支持新能源开发，加快经济绿色化发展

【重点政策】《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》发布，加快开发农村新能源资源

4月1日，国家发改委、国家能源局、农业农村部联合印发《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》（以下简称《通知》），指出在广大农村因地制宜推动风电就地就近开发利用，助力乡村振兴，促进农村能源绿色低碳转型。

《通知》要求，在具备条件的县（市、区、旗）域农村地区，以村为单位，建成一批就地就近开发利用的风电项目，探索形成“村企合作”的风电投资建设新模式和“共建共享”的收益分配新机制，推动构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠”的风电开发利用新格局。

《通知》强调，组织开展“千乡万村驭风行动”要坚持因地制宜、统筹谋划，宜建则建，试点先行，条件成熟一个就实施一个，不搞一窝蜂，不一哄而上；要坚持村企合作、惠民利民，在充分尊重农民意愿，切实保障农民利益的前提下，以村为单位，以村企合作为主要形式，充分调动村集体和投资企业双方积极性，既促发展，也惠民生；要坚持生态优先、融合发展，以符合用地和环保政策为前提，与乡村风貌有机结合，与农村能源协同互补，与乡村产业深度融合。

《通知》明确，省级能源主管部门会同农业农村部门、电网企业等单位，结合实际研究提出总体方案。各地市根据省级总体方案，按县（市、区、旗）编制细化实施方案，有序推动实施。各类投资主体与相关村集体按“村企合作”模式，共同参与风电项目开发建设运行。县级农业农村主管部门及时了解和掌握项目收益共享落实情况，协调发挥项目收益在壮大村集体经济和助力乡村振兴中的作用。

《通知》提出，鼓励各地探索试行备案制，结合实际提供“一站式”服务。充分利用农村零散非耕地，决不占用永久基本农田，依法依规办理项目用地，对不占压耕地、不改变地表形态、不改变土地用途的用地，探索以租赁等方式获得。项目以就近就地消纳为主，由电网企业实施保障性并网，上网电价按照并网当年新能源上网电价政策执行，鼓励参与市场化交易，参与市场交易电量不参与辅助服务费用分摊。鼓励依法通过土地使用权入股等方式共享项目收益，鼓励与其他清洁能源形成乡村多能互补综合能源系统。落实绿色金融和乡村振兴金融政策，在融资、贷款等方面加大对项目的支持力度。

点评：风力发电是我国新能源行业的重要组成部分，风能是我国最具开发潜力的清洁能源之一，具有储量丰富、分布广泛以及经济效益好等特征。根据国家能源研究所的《中国风电发展路线图 2050》显示，我国陆上3级及以上风能技术开发量（70 米高度）在26亿千瓦以上，现有技术条件下实际可装机容量可以达到20亿千瓦以上。我国风能资源丰富，再加上国家政策的大力支持，近些年国内风电装机规模持续扩张。2017年至2023年，我国风电累计装机容量持续上涨。2023年，我国风电累计装机容量为44134万千瓦。2024年，风电装机规模继续扩容，1-2月累计装机容量为45035万千瓦，同比增长21.3%。

《通知》强调因地制宜、统筹谋划的原则，在广大农村推动风电就地就近开发利用。这将有助于充分利用农村地区的零散土地和风能资源，为风电行业开辟新的发展空间。同时，通过科学规划和布局，能够避免盲目发展和资源浪费，实现风电产业的可持续发展。《通知》还明确支持村企合作、惠民利民，在风电项目开发建设过程中，充分尊重农民意愿，保障农民利益，调动村集体和投资企业双方的积极性。这不仅有助于促进农村经济的发展，还能提高农民的收入水平，实现风电发展与乡村振兴的有机结合。另外，《通知》鼓励利用农村零散非耕地布局新能源项目，将有力推动农村分布式新能源的发展，为风电行业带来广阔的市场需求和投资机遇。

图1：2017-2024年1-2月中国风电累计装机容量（单位：万千瓦）

资料来源：国家能源局、智研咨询整理

【重点政策】《关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》发布，推动内蒙古绿色低碳高质量发展

4月3日，国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、国家能源局、国家林草局联合发布《关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》（以下简称《通知》），支持内蒙古大力发展以绿色低碳为鲜明特征的新质生产力，进一步推动内蒙古绿色低碳高质量发展。

《通知》指出，以更大力度发展新能源。以库布其、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为重点，规划建设大型风电光伏基地，同步开展规划环评，切实发挥规划引领作用，积极发展光热发电。重点在沙漠、戈壁、荒漠地区、边境地区、采煤沉陷区、露天矿排土场等合理布局新能源项目。鼓励央地企业合作、各类所有制企业开展合作，联合建设运营风光基地。

《通知》鼓励加快发展新能源产业。支持内蒙古探索新能源产业创新发展模式，在保障消纳前提下，高质量发展风机、光伏、光热、氢能、储能等产业集群，做大做强碳纤维等碳基材料产业。支持内蒙古打造国家新能源与先进高载能产业融合发展集聚区。

【重点政策】《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》开始施行，助力新能源产业发展

4月1日，《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》（以下简称《办法》）开始施行，促进可再生能源高质量发展，推动新型电力系统建设，规范电力市场相关成员全额保障性收购可再生能源电量行为。

《办法》明确指出，适用于风力发电、太阳能发电、生物质能发电、海洋能发电、地热能发电等非水可再生能源发电。水力发电参照执行。

【重点政策】《深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》公开征求意见，推动新能源汽车融入新型电力系统

4月2日消息，国家数据局研究起草《深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》(下称《指导意见》)，向社会公开征求意见。其中拟规定，统筹推进城市算力网建设，推动新能源汽车融入新型电力系统，推进城市智能基础设施与智能网联汽车协同发展。

《指导意见》提出6点基本原则，分别是坚持系统推进、整体谋划；坚持因地制宜、分级分类；坚持以人为本、协同高效；坚持场景牵引、数据驱动；坚持改革创新、全域赋能；坚持安全发展、可信可控。

《指导意见》提到，到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。城市数字经济创新活跃，数字治理高效精细，数字服务畅享便捷，数字应急韧性安全，生态环境智慧绿色；适数化制度机制实现突破创新、长效化运营确保可持续发展、协同化发展格局联动内外；数字设施大动脉畅通优化，数据资源大循环活力释放，城市发展成果惠及全民。到2030年，全国城市全域数字化转型全面突破，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升，涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。

【重点政策】《武汉市碳达峰实施方案》发布，推进新能源开发利用

4月7日，武汉市人民政府发布《武汉市碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》），提出实施能源绿色低碳转型行动。

《实施方案》鼓励大力发展非化石能源，推进太阳能、风能、氢能、地热能、生物质能开发利用，创新发展“新能源+储能”。到2025年，光伏发电总装机达到100万千瓦，可再生能源综合生产能力达到80万吨标准煤。

《实施方案》支持建设新型电力系统，推进“源网荷储”一体化电网建设，努力建成世界一流城市电网，提升电能占终端能源消费比重。全面推进智能电网建设，加强用电需求侧管理，扩大新型储能装机规模，提升“外电入汉”“绿电入汉”规模。

【重点事件】全球海拔最高风电项目开工

4月2日，中国电建设计承建的西藏八宿县100兆瓦保障性并网风电项目举行开工仪式，项目海拔高达5300米，刷新了之前西藏措美哲古风电场5200米的世界海拔最高风电场纪录。

西藏八宿县100兆瓦保障性并网风电项目位于八宿县邦达镇，发电机组布置于连续山脊之上，项目风机基础海拔达到5190米，厂区海拔最高5200米，机舱安装位置海拔达到5300米，由中国电建所属北京院设计、水电十局施工总承包。

项目装机容量100兆瓦，由20台单机容量5兆瓦的风力发电机组组成，是目前全球海拔最高的风电项目，也是西藏在建单机容量最大的风电项目。项目还包括一座110千伏升压站，以提供稳定、高效的风电能源。

项目地处高原季风气候，地理上呈现山高谷深特点，风力资源丰富。建设投产后预计每年可生产绿色电能约2.36亿千瓦时，节约标煤7万吨，减排二氧化碳约19万吨，不仅能有效补充西藏自治区能源供应，而且作为绿色电能有利于缓解本地电力工业的环境保护压力，对带动区域经济快速发展起到积极作用。

【重点事件】新能源产业园城市更新项目获得7.5亿元授信

4月7日消息，新能源产业园城市更新项目成功获得中国工商银行洛阳分行和洛阳农村商业银行银团授信7.5亿元，其中首笔8500万元贷款已完成投放。这也是今年以来洛阳市首个获得授信和完成首笔贷款投放的产业类城市更新项目。

新能源产业园城市更新项目总投资11.34亿元，是洛阳市伊滨区城市更新项目建设的重要内容，项目依托中州时代新能源电池产业基地落地伊滨的重大机遇，将承接中州时代配套产业，并向其前后端关联产业拓展。

【重点事件】河南孟州氢燃料电池及核心零部件产业园项目开工

4月3日，河南孟州市9个重点项目集中开工，其中包括孟州市氢燃料电池及核心零部件产业园项目，总投资40亿元，规划用地300亩。项目分三期建设，目标是到2030年，形成年产氢燃料电池发动机15万台，空压机机30万台、增湿器20万台、双极板2000万组的规模。该项目达产后，预计实现产值300亿元。

【重点事件】内蒙古开建氢能产业园 “北疆氢都”提上日程

4月3日，鄂尔多斯市伊金霍洛旗氢能产业园开工建设，这是目前内蒙古产业链最全的氢能产业园，涵盖了氢气制造与运输、品质检测、实证研发、科技孵化等领域。计划到2025年氢能产业产值达到150亿元人民币以上，将实现绿氢产能每天超700吨。

【重点企业】法电新能源在津启动分布式光伏项目

4月1日消息，世界500强法国电力集团全资子公司法电新能源在天津港保税区正式启动运营分布式光伏项目。该项目总装机量5.4兆瓦，预计二氧化碳年减排量4525吨，主要服务于区内麦格纳、斯凯杰科等大型企业。

作为全球能源转型的领导者，法电新能源致力于投资、开发、建设和运营清洁能源发电厂，在全球22个国家开展可再生能源发电业务，范围覆盖风电、光伏、绿电交易、储能等。法电新能源在全球有超过5吉瓦的绿电交易量，在华装机量达1.3吉瓦，总发电量达2.2亿千瓦时，项目遍布中国21个省市。

法电新能源通过投资、开发、建设及运营新能源项目助力当地实现净碳目标，同时帮助企业实现绿色转型。在规模化应用过程中，法电新能源将继续深耕光伏发电技术，最大限度减少能耗并使用绿色能源，进一步加强在华项目投资。

【重点企业】中国天楹与黑龙江安达市签约新能源项目

4月3日，中国天楹发布《关于与安达市人民政府签署风光储氢氨醇一体化项目投资合作协议书的公告》。公告表示，为充分利用安达市丰富的风、光资源，发挥中国天楹在新能源领域综合开发建设方面的领先优势，中国天楹全资子公司安达天楹与黑龙江省安达市人民政府经友好协商，共同签署《风光储氢氨醇一体化项目投资合作协议书》。

据悉，风光储氢氨醇一体化项目新能源装机容量1.8GW，其中风力发电1.4GW(含新增0.4GW风电上网)、光伏发电0.4GW，配套建设重力储能等综合储能140MW/280MWh；绿氢装置规模10万吨/年，氨装置规模3.8万吨/年，甲醇装置规模62万吨/年。项目总投资约169.5亿元人民币。

本次合作积极响应了国家双碳战略的号召，符合中国天楹“环保+新能源”双引擎驱动发展战略，在未来较长时期内对中国天楹新能源业务发展和经营业绩提升产生积极影响。

【重点企业】中远海运物流供应链与中电建新能源集团达成合作

4月2日，中远海运物流供应链有限公司与中电建新能源集团股份有限公司在京签署战略合作协议。

根据协议，双方将基于绿色能源全产业链，在绿电项目建设阶段设备运输、风机和叶片等设备吊装、绿电制氢、绿色甲醇储存、运输及港口船用绿色甲醇供应等领域，积极开展全方位深入的合作。

【重点企业】扬州新能源产业园东区建设项目通过竣工验收

4月1日消息，由中交二航局投资建设的扬州新能源产业园东区建设项目通过竣工验收。

该项目位于扬州市经开区，总投资约23亿元，建设施工用地面积约33万平方米，建筑面积约25万平方米，主要施工内容包括土建、钢结构安装、机电安装及室外配套等。该项目是中交二航局首次以社会投资人身份进入扬州建筑市场，并顺利落地生根的蓝图绘笔，项目正式投产后，主要以硅片、电池片、光伏组件等光伏产业链为基础，在横向上开展与光伏相关的储能电芯及储能系统生产，年产14GW高效太阳能电池及设备。

该项目竣工验收标志着项目全面进入产能释放阶段，将助力扬州市拉动生产要素优化配置，引领能源变革，为扬州先进制造业集群高质量发展、产业科创名城建设贡献更大力量。

【重点企业】山东铁发金乡县分散式风电项目签约，促进金乡县新能源产业壮大

4月2日，金乡县蒜都发展投资有限公司与山东铁发新能源有限公司在蒜小宝招商驿站举行金乡县分散式风电项目投资合作协议签约仪式。

此次签约，将有力促进金乡县新能源产业进一步发展壮大，为实现金乡发展所需能源的清洁替代提供坚强保障，对构建清洁低碳绿色能源体系具有重大意义，必将为金乡高质量发展注入强劲动力。金乡县将抓好分散式风电项目实施，着力强化要素保障，优化电网消纳，推动配套落地，全方位高效服务项目建设，确保项目早开工、早建设、早投产、早达效，推动双方合作实现互利共赢、取得更大成效。

【重点企业】迈越阳光与新工绿氢签署战略合作协议

4月3日，华西能源控股公司迈越阳光与四川新工绿氢科技有限公司签署战略合作协议。四川新工绿氢科技有限公司是四川金顶（集团）股份有限公司成立的以电氢能源为核心的子公司。根据签约协议，双方预计3年内双方共同完成600MWh动力电池、储能、备电及相关产品的联合研发、生产制造、品牌及市场推广等工作，满足3000台储充机器人、500台移动加能车、800架加能无人机等产品需求。

【重点企业】超康公司与南京市六合区政府签署合作协议，共建新能源发电项目

4月1日消息，超康公司与江苏省南京市六合区政府签署整区新能源开发建设项目合作协议。根据协议，超康公司计划未来三年在南京市六合区各街道合计开发180万千瓦光伏发电项目，总投资额约72亿元，并协助六合区引进外资2.5亿美元。

此次合作标志着超康公司在国内新能源项目开发前进了一大步，是超康公司贯彻落实集团“123”战略的重点举措。超康公司将积极助推南京市六合区政府打造近零碳城区试点，为地区高质量发展作出能源国企积极贡献。

【重点企业】湖南省交通厅分布式光伏电站并网投运

4月3日消息，现代投资全资子公司现代新能源公司投资建设的湖南省交通厅分布式光伏电站成功全容量并网投运。该项目打造了光伏车棚、光伏走廊、BIPV屋顶等应用场景，并采用了智能传感器等新技术，将在湖南省直机关中进一步树立“交通+新能源”形象，赋能高质量发展。

现代新能源公司成立以来，致力于成为高速公路清洁能源开发、建设、运营、服务于一体的智慧综合能源运营商。现代新能源公司根据高速公路光伏电站建设具有“点多、线长、面广、分散”等特点，组织五个小组深入高速沿线的服务区、收费站、互通、枢纽、隧道等场所开展现场勘察，对湖南高速光伏资源摸清了家底并按时序进行了排布，制定了湖南高速光伏“一图一表一设计”，即建设分布图、建设排序表、典型初步设计图，为大力实施以“光伏+储能”等新能源为主体的“绿源、智网、降荷、新储”碳中和整体解决方案，打造经济、低碳、安全、高效的高速公路能源系统奠定了坚实基础。

同时，现代新能源公司加强资源统筹运用，做好顶层设计、一体推进，根据湖南高速光储新能源建设“三年行动计划”，未来三年将在湖南高速沿线大力投资光储新能源，主要为光照条件较好的收费站以及示范互通、服务区边坡，在全省交通行业树牢“交通+新能源”形象。未来三年，现代新能源公司在湖南高速沿线运营机关、收费站、服务区光伏新能源装机将超过100MW，为交通领域碳达峰、碳中和贡献“湖南高速智慧”和“湖南高速样本”。

【重点事件】日本将利用新一代核反应堆制氢

4月4日，据《日本经济新闻》消息，为应对全球气候变化，日本正寻求利用核能生产清洁氢气。根据最新消息，日本政府已经制定计划，预计最早在2028年开始实地测试下一代核反应堆生产氢气的技术。日本原子能机构 (JAEA) 用28马赫测试了茨城县的高温工程试验反应堆 (HTTR)。该试验是与经济合作与发展组织联合进行的。安全测试为实际使用扫清了主要障碍。即使在大约850摄氏度下达到100%功率输出，HTTR 也能够自然冷却并关闭，而无需插入控制棒。

【重点事件】世界首次灰氨与煤炭混合燃烧的示范试验完成

4月7日消息，日本电力生产商JERA 和 IHI Corporation（株式会社IHI）已开始在其位于Hekinan 市的一个火力发电厂中进行灰氨与煤炭混合燃烧的示范试验，据称这是 "世界首次"。

燃煤锅炉混氨燃烧，是将氨和煤按比例混合，作为锅炉燃料，既实现稳定燃烧，又达到低碳排放。这一技术指的就是将氨气加入煤炭或天然气中和它们一起燃烧，氨气燃烧后不会生成二氧化碳，只会生成水和氮气，氨气的热值也较高，不会影响火电站的正常发电功率，因此只需要普通燃料中添加一定的氨气，就能大幅降低火力发电站发电时的二氧化碳排放量。

目前，该电站4号机组20%的热值已被氨替代，预计将持续到2024年6月。所用灰氨主要由天然气蒸汽重整制备氢气及空气分离的氮气再通过传统哈伯法(Haber-Bosch)进行合成。

JERA已与雅苒公司和CF工业公司签署协议，探讨自2027年起供应蓝色和绿色氨。JERA的目标是建立火力发电中使用氨的技术，"以期在2025年3月前成为社会主流"，JERA表示IHI将利用该项目为火力发电厂50%或更多氨燃烧技术的开发提供信息，并开发100%氨燃烧器。

【重点企业】GE Vernova宣布正式完成拆分

4月2日，GE Vernova宣布已完成从GE公司的拆分，今后GE Vernova将作为一家独立的公司运营并在纽约证券交易所上市，股票代码为“GEV”，于4月2日开市生效。

GE Vernova正式成为一家专注于加速能源转型的独立公司，并致力于创造一个更加可持续的未来。GE Vernova的发电、风电和电气化业务为电力行业提供必不可少的产品与服务，在满足经济发展驱动下不断增长的电力需求同时，也为健康、安全、防护和改善生活品质等领域提供至关重要的电力保障。GE Vernova的宗旨是加速实现全球电气化和脱碳化。

GE Vernova为诸多全球领先的公用事业、开发商、政府和大型工业电力用户提供能源设备，助力客户以可靠且高效的方式发电并完成电力的传输、协调、转换和存储。世界30%的电力由GE Vernova的设备提供，其拥有全球最大规模的超过7000台套的燃气轮机装机，约55000台风力发电机，以及行业领先的电气化技术。