截至目前,至少已有11个省份发布了2018年企业工资指导线,为企业给员工涨工资提供了参考依据。
企业工资指导线,是政府根据当年经济发展调控目标,向社会发布的年度工资增长水平的建议,由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成。
据不完全统计,截至2018年8月21日,至少已有上海、山东、山西、内蒙古、福建、河南、江西、吉林、四川、天津、陕西等11个省份公布了2018年企业工资指导线。
企业可按照当地的工资指导线安排职工工资增长。从涨幅来看,在上线方面,多在10%以上,上海、江西均没有设上线;基准线多在7%左右;下线则多在3%左右。
以山东为例,假如月薪5000元,按照上线11%,每月可涨550元;按基准线7%可涨350元;按下线3%可涨150元。
但是工资指导线并不是强制性的,根据企业经营情况和经济效益的不同,各地对企业给出了不同的参考建议。并且工资指导线是政府向企业发布的年度工资增长水平的建议,属于指导性信息,并不具备强制约束力,但工资指导线可为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供参考依据。
但是工资上涨就意味着你到手的钱多了吗?然而并不是!
自国地税合并后,征收社保第一枪已经打响,为提高社保资金征管效率,国家税务总局、财政部、人力资源和社会保障部、国家卫生健康委员会、国家医疗保障局五个部委联合会议,确定将在12月10日前完成社会保险费转税务部门征收的交接工作。2019年1月1日起,社保费改由税务部门全责征收。
此次“费改税”表达了中央强硬的态度:企业必须给员工上社保,并且全额上社保,不能只按最低标准交,要根据实际工资情况。如企业拒不整改,企业负责人将会被列为严重失信行为责任人。而对我们个人来说,未来到手的工资很有可能会变少。
以北京税前月工资10000元为例:
2017年至2018年社保缴费基数,上限为23118元,下限为3082元。养老保险:单位20%,个人8%;医疗保险:单位10%,个人2%+3元;失业保险:单位0.8%,个人0.2%;生育保险:单位0.8%,个人不用缴费;工伤保险:单位0.5%至2%之间。
此前我国社保征收一直采用两种模式:一种是社保征收模式,由社保机构负责征收,比如北京、上海、天津等地。另一种是税务征收模式,又可以分为两类,一是税务代征收,即社保机构负责核定缴款数额,由税务部门负责征收;二是税务部门负责核定缴款数额、征收等所有环节,比如河南、河北、江苏、浙江等地。
这种社保费的“双重征缴”模式,其实存在一些弊端。一方面是各省之间征缴体制不统一,影响社保征管工作的协调和效率,加大了社保基金管理的复杂程度。另一方面是社保部门很难精准地掌握企业的生产经营信息,在向企业征收社保费时,难免有种“盲人摸象”的感觉,这就刺激了部分企业“逃费、漏费”的概率。
此前,北京市税务机关通过个人所得税数据和社保机构公布的数据进行测算比较,北京2014年和2015年社保费实收金额比应收金额分别少了381.1亿元和747.9亿元,占实收金额比重分别为18%和29%。而湖南省2016年有74000户企业进行了税务登记,但湖南省社保部门仅对其中2140户企业核定征收了社保费。
这样的情况不是北京和湖南两地才有。我国一直以来社保五险(医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险)占工资比重都在40%左右,对一些劳动密集型的企业来说,这是一笔不小的负担。除了社保外,企业还要承受高税率的税务成本。所以在双重征缴、多重征管的模式下,难免会出现一些为减轻社保支出负担,不按照法定比例缴纳社保的行为。
这表示虽然我们的工资上涨了,但是缴纳的社保也更多了,实际到手的工资将减少!
值得注意的是,社保基金的钱用在哪里、怎么用、用多少和钱怎么收、收多少、收谁的一样,都是由地方政府自己决定。社保机构充当了征管责任人身份,如果不能有效改善当前社保征收中存在的“漏收、漏征”问题,那么社保基金的收支矛盾还会进一步放大,给地方财政带来更多压力。
目前,中国已经成为世界上老年人口最多的国家,据国家统计局最新数据,2017年,60周岁及以上人口24090万人,占总人口的17.3%,其中65周岁及以上人口15831万人,占总人口的11.4%。当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。中国老年人口比例严重超标。
2017年,全国养老保险基金总收入3.3万亿,总支出2.9万亿,年末累计结余4.1万亿。广东、北京、江苏、山东、浙江、福建、上海等9个东部省市,累积结余2.61万亿元,占全国的70.6%,其它省份的社保基金运行面都存在很大压力。尤其是辽宁、黑龙江等部分省份,已经出现社保基金收不抵支的情况。
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