中国老龄化趋势严重，预计最早2020年3月全面开放二胎【图】

    从经济增长的本源来看，推动经济增长的三大动力无非是人口、制度变革和技术革命，其中人口问题无疑是最重要的长期因素，而人口问题主要是两方面，即人口结构和人口质量。

    建国后我国经历了三波人口高峰：1950-1953、1962-1973、1985-1990年，其中第二波出生高峰最大，十年时间中国新出生人口大概在2.8亿以上，第三波如果从81年算起，10年出生了2.2亿人口。1990年后出生率出现断崖式下降，到1995年综合生育率降到1.87%的低点，人口增长率降到1%以下。中国人口数量从1949年的5.4亿快速增长到2015年的13.7 亿，根据联合国人口署的预测，2030年将达到14.15亿的峰值，随后开始下降。中国经济过去20年的高速发展实际上是人口红利，尤其是1962-1973和1985-1989这两波人口红利的叠加推动的。

    从GDP增速走势可以看出，我国经济增速一直处于下降趋势，从2007年的11.4%下降至2017年的6.9%，下降幅度高达39.47%。老龄化趋势的愈发明显，导致我国借助人口红利的经济增长渠道消失。

    人口结构的失衡，不仅在经济发展中受到严重阻碍，对于社会稳定发展也造成了较深的影响，未解决人口老龄化问题，近几年我国陆续出台相关政策。

    2018年8月27日，民法典各分编草案提请第十三届全国人大常委会第五次会议审议，民法典各分编草案中有关婚姻家庭编部分，与现行婚姻法、收养法相比，主要修改内容之一包括，“不再保留计划生育的有关内容。”草案的修改若顺利进行，我国最快在2020年3月全面放开计划生育。

    根据国家统计局发布的数据显示，2017年全年共出生人口1723万人，比2016年减少63万人，全国人口出生率为12.43‰，2016年为12.95‰；2017年人口自然增长率为5.32‰，2016年为5.86‰。同时老龄化程度继续加大，60岁以上及65岁以上人口比重均比上年增加0.6个百分点。此外，2017年全国31个省份中，还有6个常住人口为负增长。

    从2013年开始的“双独二胎”，“单独二胎”，再到2016年的“全面二孩”，我国的生育政策不断松绑。虽然“全面二孩”政策已实施两年多，但中国人口出生率及自然增长率仍然未见起色，老龄化程度继续加大。

    很明显可以看到，我国60岁及以上人口占比呈现连续上升的趋势，从2011年的13.7%上升至2017年的17.3%，而我国15-59岁主力劳动力人口占比却从2011年的69.8%下降至64.9%。

    由于我国人口基数大，老龄化速度尤为明显。中国2001年进入老龄化社会，并且将持续深化老年人占比。规模方面，由于中国人口基数大，2017年65岁以上老年人口已达1.58亿。

    截至2017年我国16-59周岁的人口9.02亿人，占比64.9%，截止2016年，中国当前人口最多的年龄段为25-29岁，数量为1.27亿，占比9.21%，其次为45-49岁，数量为1.25，占比9.03%，分别对应的是两波出生人口高峰。中国当前人口年龄的中位数37岁，2020年会达到38.7岁，2050年会达到50岁。

    中国劳动年龄人口的数量，16-64岁的劳动年龄人口在2016年达到峰值，如果范围再缩窄一点，16-59岁的劳动年龄人口其实在2012年已经见顶。传统意义的人口红利其实在逐渐消失，劳动年龄人群结构呈年长化趋势，年长劳动年龄人口（30-60岁）峰值在2025年出现。