特朗普发动贸易战内情爆出，近年来中美贸易回顾【图】

    《恐惧：白宫中的特朗普》（Fear: Trump in the White House）一书不但在西方媒体中引起轰动，更爆出了特朗普发动贸易战内情。

    书中第17章指出，前白宫国家经济委员会主任加里· 科恩（Gary Cohn）在贸易问题上试图向特朗普普及经济学常识，但徒劳无功。科恩向特朗普反复说明，美国经济如今以服务业为主，不应该按几十年前的观念，强行用征税等手段把制造业留在美国、搞贸易保护主义。

    而在贸易和工业政策主任及国家贸易委员会主任彼得· 纳瓦罗的支持下，特朗普深信，全球化使众多美国人失去了工作，来自中国、墨西哥等国的廉价商品造成了巨大的贸易赤字，损害了美国经济。

    在竞选期间，特朗普对美国贸易协定的抨击和对希拉里· 克林顿的一样猛烈。在他看来，美国当下的贸易协定允许廉价的外国商品涌入美国，从而夺走了美国工人的工作机会。

    几乎所有经济学家都不同意特朗普的观点，但他找到了一位和他一样痛恨自由贸易的人。特朗普把这个经济学家带到白宫，任命他为贸易和工业政策主任及国家贸易委员会主任。这个人就是67岁的彼得· 纳瓦罗，拥有哈佛大学的经济学博士学位。“这是总统的愿景，”纳瓦罗在公开场合说，“作为一名经济学家，我的职责就是提供基本的分析来证实他的直觉。在这些问题上，他的直觉总是正确的。”

    加里· 科恩相信贸易逆差是无关紧要的，而且可能是一件好事，让美国人购买更便宜的商品。因为价格具有竞争力，来自墨西哥，加拿大和中国的商品涌入美国。美国人在那些进口商品上节省了开支，从而有更多的钱用于其他产品、服务和储蓄。这就是全球市场的效率所在。

    科恩和纳瓦罗发生了冲突。在椭圆形办公室的一场会议上，科恩当着特朗普和纳瓦罗的面说，世界上99.9999%的经济学家都同意他的看法。科恩的话基本正确，然而他却孤立无援。

    纳瓦罗接过话，称科恩为“一个华尔街的白痴。”

    纳瓦罗的论点核心是，美国的贸易逆差是由中国等国家强加的高关税，货币操纵，知识产权盗窃，血汗工厂劳动力和松懈的环境控制等因素推动的。

    纳瓦罗称，正如特朗普预测的那样，北美自由贸易协定（NAFTA）吸走了美国制造业的血液，将墨西哥变成制造业强国，同时将美国工人赶到救济所。美国钢铁工人被解雇，钢铁价格下跌。特朗普应该对进口钢铁征收关税。

    特朗普表示同意。

    对于科恩的任何一条论点，特朗普不喜欢，也不买账，最后发动了“中美贸易战”。

    近年来中美贸易回顾

    据美国商务部统计，2017年全年，美国与中国双边货物进出口额为6359.7亿美元，增长10.0%。其中，美国对中国出口1303.7亿美元，增长12.8%，占美国出口总额的8.4%，提升0.5个百分点；美国自中国进口5056.0亿美元，增长9.3%，占美国进口总额的21.6%，提升0.4个百分点。美方贸易逆差3752.3亿美元，增长8.1%。

    美国对中国出口的主要商品为运输设备、机电产品、植物产品和化工产品，2017年出口295.1亿美元、250.0亿美元、149.3亿美元和111.9亿美元，占其对中国出口总额的22.6%、19.2%、11.5%和8.6%，变动幅度分别为14.8%、5.3%、-10.7%和15.9%。运输设备中，航空航天器出口162.7亿美元，增长11.6%；车辆及其零附件出口131.8亿美元，增长19.4%。

美国对中国出口的主要商品结构

资料来源：美国商务部，智研咨询整理

   美国自中国的进口商品以机电产品为主，2017年进口2566.3亿美元，占美国自中国进口总额的50.8%，增长13.4%。其中，电机和电气产品进口1470.0亿美元，增长14.0%；机械设备进口1096.3亿美元，增长12.5%。家具玩具、纺织品及原料和贱金属及制品分别居美国自中国进口商品的第二、第三和第四位，2017年进口额605.8亿美元、389.9亿美元和253.8亿美元，占美国自中国进口总额的12.0%、7.7%和5.0%，增减幅分别为7.9%、-1.2%和9.2%。中国的家具玩具、鞋靴伞等轻工产品和皮革制品箱包占美国进口市场的60.4%、58.3%和53.3%，具有绝对竞争优势，中国产品的竞争者主要来自墨西哥、越南和意大利等国家。中国同时也是美国机电产品、纺织品及原料、贱金属及制品和塑料橡胶的首位进口来源国。

2017年美国贸易差额主要来源

资料来源：美国商务部

    据美国商务部统计，2017年全年，美国货物进出口额为38896.4亿美元，比上年（下同）增长6.9%。其中，出口15467.3亿美元，增长6.6%；进口23429.1亿美元，增长7.1%。贸易逆差7961.7亿美元，增长8.1%。

    分国别（地区）看，2017年美国对加拿大、墨西哥、中国和日本的出口额分别为2824.7亿美元、2429.9亿美元、1303.7亿美元和677.0亿美元，占美国出口总额的18.3%、15.7%、8.4%和4.4%，增长5.9%、5.8%、12.8%和7.1%；自中国、墨西哥、加拿大和日本的进口额分别为5056.0亿美元、3140.5亿美元、2999.8亿美元和1365.4亿美元，占美国进口总额的21.6%、13.4%、12.8%和5.8%，增长9.3%、6.8%、8.0%和3.4%。美国的前四大贸易逆差来源地依次是中国、墨西哥、日本和德国，2017年逆差额3752.3亿美元、710.6亿美元、688.5亿美元和642.5亿美元，变动幅度分别为8.1%、10.4%、0.1%和-0.8%。美国的贸易顺差主要来自中国香港和荷兰，2017年顺差额为324.7亿美元和244.9亿美元，增长18.1%和3.9%。

2017年美国对主要贸易伙伴出口额

资料来源：美国商务部

2017年美国对主要贸易伙伴进口额

资料来源：美国商务部

    中国在2015、2016年连续2年出口额和进口额同时下降。2017年由于世界经济复苏，出口额增加，而基础设施投资等坚挺的内需推高了进口额。贸易收支顺差降至4225亿美元，比上年减少17%。

    在出口方面，个人电脑、手机和玩具等表现强劲。在进口方面，半导体进口增加，同时原油、天然气和铁矿石等资源进口也大幅增加。

2017年美国对中国主要出口商品

资料来源：美国商务部

2017年美国对中国主要进口商品

资料来源：美国商务部

    从对美贸易来看，出口额比上年增长12%，达到4297亿美元，进口额增长15%，达到1539亿美元。大豆、飞机、原油和天然气等的进口额增加，但同时在美国经济强劲的背景下，中国电子产品等的出口额也迎来增长，对美贸易顺差扩大。美国总统特朗普将巨额对华逆差视为问题，正在通过反倾销税等措施加强对华施压。

    中国向世贸组织申请授权对美实施贸易报复

    2016年10月，世贸组织发布专家组报告，裁定美国对中国机电、轻工等多个行业出口产品实施的13项反倾销措施违反世贸规则。2017年5月发布的上诉机构报告也支持了专家组的裁决。世贸组织仲裁员随后裁定美方应于今年8月22日前完成裁决执行工作。

    9月11日，中方认为美方并未在规定时间内执行上述案件的裁决。因此，依据世贸组织争端解决机制的相关规定，中方向世贸组织提出贸易报复授权申请，提出对美方实施每年约70.43亿美元的贸易报复。

    世贸组织规定，如果败诉方在确定的合理执行限期内未执行裁决或建议，而且在该合理期限后20天内争议双方仍未就补偿达成协议，胜诉方可以请求世贸组织争端解决机构授权实施“中止减让”等（即贸易报复措施）。

    根据世贸组织规则，在中方提出贸易报复授权请求后，如果美方未就报复程度提出反对，世贸组织争端解决机构则应在合理期限结束后30天内（即9月21日前），给予中方报复授权。

    这是中国加入世贸组织后，首次针对争端解决案件败诉方不执行争端解决案件裁决提出贸易报复授权请求。