2018 年 10 月 20 日,财政部、国家税务总局会同有关部门起草的《个人所得税专项附加扣除暂行办法(征求意见稿)》(“意见稿”)在两部门官网开始为期两周的向全社会公开征求意见。其中包含教育类消费的专项附加扣除,子女教育和继续教育分获专项附加扣除。根据意见稿,纳税人子女接受学前教育和学历教育的相关支出,按照每个子女每年12,000 元(每月 1,000 元)的标准定额扣除。这一扣除范围适用于3 岁至小学入学前教育及全部学历教育。继续教育方面,纳税人接受学历继续教育的支出,在学历教育期间按照每年 4,800 元(每月400 元)定额扣除。纳税人接受技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育支出,在取得相关证书的年度,按照每年 3,600 元定额扣除。
针对独生子女家庭、其子女教育开支教育专项扣除在 10,000 元、20,000 元、50,000 元、100,000 元四档可为一方每月分别减税 100 元、200 元、300 元、450 元。而一个有一方接受学历继续教育的二胎家庭,在月薪为7400 元的时候可以实现完全免税,在 10000 元、20000 元、50000元、100000 元四档月薪的情况下,可为一方每月分别减税 212 元、480 元、720 元、1,080 元,减税幅度分别达到 73%、30%、8%、4%。
各阶段月薪下教育相关专项抵扣减税情况
月薪 | 新个税正常缴税额 | 独生子女 | 二胎家庭 | 接受学历继续教育 | 接受非学历继续教育 | 一方接受学历继续教育的二胎家庭 |
10000 | 290 | 190 | 90 | 250 | 260 | 78 |
绝对减税额 | 100 | 200 | 40 | 30 | 212 | |
相对降幅 | 34.5% | 69.0% | 13.8% | 10.3% | 73.1% | |
20000 | 1590 | 1390 | 1190 | 1510 | 1530 | 1110 |
绝对减税额 | 200 | 400 | 80 | 60 | 480 | |
相对降幅 | 12.6% | 25.2% | 5.0% | 3.8% | 30.2% | |
50000 | 9090 | 8790 | 8490 | 8970 | 9000 | 8370 |
绝对减税额 | 300 | 600 | 120 | 90 | 720 | |
相对降幅 | 3.3% | 6.6% | 1.3% | 1.0% | 7.9% | |
100000 | 27590 | 27140 | 26690 | 27410 | 27455 | 26510 |
绝对减税额 | 450 | 900 | 180 | 135 | 1080 | |
相对降幅 | - | 1.6% | 3.3% | 0.7% | 0.5% | 3.9% |
资料来源:智研咨询整理
由于专项抵扣需要提供的资料包括学籍、证书、发票等,一定程度上激发全阶段子女教育,成人继续教育以及职业培训等领域的市场发展。
教育相关专项抵扣税的推出,有利于增强家长对子女教育的投入以及自身在学习的消费,尤其在薪酬相对较低区间的家庭,相对降税程度最高为73.1%。该区间家庭一方面能够通过教育支出抵扣税额,获取教育资源的同时降低缴税额度,减轻薪酬低区间家庭的教育成本,另一方面教育相关转向税额抵扣能够刺激全国教育水平的整体提高。
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