为贯彻落实习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式主旨演讲中有关进一步扩大开放的指示精神,经国务院关税税则委员会审议通过,并报国务院批准,自2019年1月1日起,调整部分商品的进出口关税。
积极扩大进口,削减进口环节制度性成本,助力供给侧结构性改革,我国将对700余项商品实施进口暂定税率,包括新增对杂粕和部分药品生产原料实施零关税,适当降低棉花滑准税和部分毛皮进口暂定税率,取消有关锰渣等4种固体废物的进口暂定税率,取消氯化亚砜、新能源汽车用锂离子电池单体的进口暂定税率,恢复执行最惠国税率。继续对国内发展亟需的航空发动机、汽车生产线焊接机器人等先进设备、天然饲草、天然铀等资源性产品实施较低的进口暂定税率。
为适应出口管理制度的改革需要,促进能源资源产业的结构调整、提质增效,自2019年1月1日起,对磷灰石、抗癌药物、罕见病药原料、矿渣等94项商品不再征收出口关税。
2019年部分不再征收关税商品统计
商品名称 | 最惠国税率:% | 2019年暂定税率:% |
未碾磨磷灰石 | 3 | 0 |
已碾磨磷灰石 | 3 | 0 |
抗癌药原料(盐酸米托蒽醌) | 6.5 | 0 |
抗癌药原料(比卡鲁胺) | 6.5 | 0 |
罕见病药原料(吡非尼酮) | 9 | 0 |
罕见病药原料(波生坦) | 6.5 | 0 |
铸铁废碎料 | 2 | 0 |
镀锡钢铁废碎料 | 2 | 0 |
机械加工中产生的废料 | 2 | 0 |
钽废碎料 | 6 | 0 |
资料来源:海关总署、智研咨询整理
为支持“一带一路”和自由贸易区建设,加快推进我国与相关国家的经济贸易合作,营造有利于经济长期健康稳定发展的外部条件,2019年我国对原产于23个国家或地区的部分商品实施协定税率,其中进一步降税的有中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚自贸协定以及亚太贸易协定。根据内地与香港、澳门签署的货物贸易协议,对原产于香港、澳门的进口货物将全面实施零关税。随着最惠国税率的降低,相应调整亚太贸易协定项下的孟加拉和老挝两国特惠税率。
2018年11月中国与部分进一步降税国家主要进出口规模统计(亿元人民币)
国家 名称 | 进出口 | 出口 | 进口 | 累计比2017年同期±% | |||||
11月 | 1-11月 | 11月 | 1-11月 | 11月 | 1-11月 | 进出口 | 出口 | 进口 | |
新西兰 | 95.29 | 1016.05 | 39.63 | 350.45 | 55.66 | 665.60 | 13.3 | 11.6 | 14.2 |
秘鲁 | 139.62 | 1424.68 | 48.66 | 486.64 | 90.96 | 938.05 | 13.2 | 13.3 | 13.1 |
哥斯达黎加 | 13.09 | 148.06 | 9.42 | 99.85 | 3.67 | 48.21 | 6.3 | 11 | -2.2 |
瑞士 | 206.90 | 2650.83 | 26.81 | 235.59 | 180.10 | 2,415.24 | 19.5 | 22 | 19.3 |
冰岛 | 2.21 | 25.11 | 0.76 | 15.17 | 1.45 | 9.94 | 85.3 | 120.7 | 48.9 |
澳大利亚 | 982.90 | 9,294.50 | 321.04 | 2,861.43 | 661.86 | 6433.07 | 9.9 | 13.3 | 8.4 |
韩国 | 1798.60 | 18966.30 | 665.00 | 6450.16 | 1133.61 | 12516.14 | 10.2 | 1.8 | 15.1 |
格鲁吉亚 | 6.72 | 68.47 | 6.38 | 65.29 | 0.34 | 3.18 | 14.3 | 17.1 | -22.9 |
资料来源:海关总署、智研咨询整理
2018年至今,我国与韩国的贸易进出口规模达到18966.3亿元,同比增速10.2%,大规模的贸易量以及良好的增长速度,反映出我国在周边国家的贸易往来取得了良好的成绩。同时2018年1-11月,我国与冰岛的贸易进出口增速非常明显,2018年1-11月进出口累计同比增长85.3%,其中出口金额累计同比增长120.7%。
2019年7月1日起,我国还将对298项信息技术产品的最惠国税率实施第四步降税,同时对部分信息技术产品的暂定税率作相应调整。
2019年我国部分信息技术产品的最惠国税率实施统计
信息技术产品名称 | 2019年1月1日至 6月30日最惠国 税率(%) | 2019年7月1日至 12月31日最惠国 税率(%) |
专门或主要用于显示屏或触摸屏制造的光学透明膜黏合剂和光固化液体黏合剂 | 2.5 | 0 |
激光照排片(任何一边超过255mm),用纸、纸板及纺织物以外任何材料制成 | 2.5 | 0 |
已曝光已冲洗的其他摄影硬片及软片 | 4.5 | 0 |
专门或主要用于印刷电路板基板或印刷电路制造的滚压机 | 2.1 | 0 |
计算机直接制版设备 | 2.3 | 0 |
胶版复印机、油印机 | 3.5 | 0 |
自动柜员机用出钞器和循环出钞机 | 2.6 | 0 |
资料来源:海关总署、智研咨询整理
信息技术产品的税率优惠表现我国在发展信息技术产业的同时也在加大吸取国外优势产品的经验。
对外贸易的税率优惠政策是我国扩大全球贸易的关键渠道之一,2017年至今,我国对外贸易进口金额和出口金额出现明显增长。
2010-2018年11月我国进口、出口金额走势图
资料来源:海关总署、智研咨询整理
2017年全国出口金额22633亿美元,2018年1-11月,出口金额22723亿美元已经超过2017年全年规模。同时,2017年全国进口金额18428亿美元,2018年1-11月,进口金额19727亿美元,超过2017年全年进口金额1299亿美元。
关税总水平的大幅下调直接反映出我国进口贸易规模增速再次超过出口增速,并且在2018年呈现出加速提升的趋势。
2010-2018年11月我国进口、出口金额增速走势图
资料来源:海关总署、智研咨询整理
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