保健品引入“吹哨人”制度和举报奖励机制，需求市场被细分消费升级倒逼产业转型

    新京报讯 （记者许雯）记者昨日从国家市场监管总局获悉，自1月8日13部门联合整治“保健”市场乱象百日行动开展以来，全国已出动监督检查人员5.4万余人次，检查“保健”类店铺1.6万余个，立案300余起。

    为消费者挽回经济损失840余万元

    市场监管总局价监竞争局主要负责人通报称，“百日行动”开展以来，据不完全统计，全国已出动监督检查人员5.4万余人次，检查社区、公园、广场等人员密集场所4200余个，检查宾馆、酒店等重点场所2600余个，检查“保健”类店铺1.6万余个，检查旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡接合部等重点区域2500余个。
同时，开展行政指导、行政约谈1300余次，开展宣传活动3000余次，开展协作执法近400次，受理消费者申诉举报1100余次，为消费者挽回经济损失840余万元，清理虚假网络信息300余条，整改、关闭网站、APP、公众号等130余个，立案300余起，案值4500余万元。

    据介绍，各地市场监管部门在案件查办过程中，对涉案范围广、影响人数多、案值巨大等违法乃至犯罪行为，联合公安等部门，开展执法联动，形成执法合力；对会销等隐蔽式销售模式，引入内部举报人奖励制度，及时发现案件线索；在中老年消费群体中通过以案释法，强化宣传和消费引导，揭露违法行为本质。
引入“吹哨人”制度和举报奖励机制

    从各地立案及案件查办情况来看，“保健”市场虚假宣传、虚假广告、危害食品安全乃至传销等违法犯罪行为时有发生。违法主体大多数利用健康讲座、免费义诊、会销等形式，针对“老年人”等特定人群，做虚假或引人误解的广告及宣传，对普通商品宣称有“保健”功能、疾病预防或者治疗功能等，推销号称具有“保健”功能的产品。

    多数违法主体“套路深”、反调查能力强，如利用执法人员上班前（早上5点到8点）进行会销，会销地点隐蔽，虚假宣传多为口头，违法行为证据难以固定。会议销售等模式有向传销方向发展的趋势，会销过程中存在聚众洗脑，发展会员下线，虚假销售敛财等特征，虽然表面上有商品销售行为，但是商品价值很低或者商品只是规避法律的幌子。

    上述负责人表示，市场监管等部门将进一步关注容易发生“保健”商品推销活动的社区、公园、广场等区域，以老年、病弱群体的“保健”类店铺作为重点，引入“吹哨人”制度和举报奖励机制，破解会销等营销方式的隐蔽性，重点查处对商品的成分、性能、功能等作虚假或者引人误解的广告宣传行为。对聚众销售中假借销售“保健”用品，实为发展下线的传销犯罪行为，做好部门联动，依法移送。

    市场监管总局还公布了14个典型案例，涉及利用会议销售等模式进行虚假宣传，虚假广告宣传，违反保健食品相关管理规定，以“保健”为名开展各类违法违规行为，直销企业经销商的虚假宣传及传销行为等多个违法行为。

    需求市场被细分消费升级倒逼产业转型

    据易观调研数据显示，90-95后更加关注品牌价值的契合度。他们在产品选择方面更加注重生活品质，更加注重精神消费，更注重个人兴趣，更注重健康，越来越萌宠化，健康需求的升级，追求精简和平衡未来，未来他们将发挥更多的力量，重塑消费市场新格局。

    健合集团BNC中国区执行总裁朱定平认为，伴随85后、90后年轻消费者的持续活跃，以及三四线城市的消费力崛起，从炫耀主义到轻奢主义的流行，从追求高价格到追求高品质，从购买商品到购买服务从物质消费到精神消费的迁移，健康行业正迈入“大消费时代”。

    在朱定平看来，品牌正在扮演这越来越重要的角色，未来谁能够打造令人向往的品牌，谁就能够赢得消费者的心，谁就可以在日益激烈的竞争中掌握主动权；因此，差异化的产品与服务，创新的营销模式显得尤为重要。

    然而与品牌和创新模式相比，越来越细分的市场正在成为企业选择的方向。由于保健品市场需求的消费人群跨度很大，使得每个企业在产品定位上也各不相同，即使是一个维生素产品，年轻消费群体和老年人所需求的品牌也是不相同。未来市场将会越来越细分，而变化趋势就是有专业的人服务细分市场的目标消费群体。与此同时，多品牌、多品类的产品布局也将非常关键。

    安玉婷表示，从细分市场来看，明年Swisse在产品方面开始扩展到年轻消费群体关注的美容营养以及母婴市场；其次，在家庭营养领域将逐步完成主要品类的产品占位；第三，一般贸易产品将从产品配方到包装设计和线上类似产品进行差异化，明年还将推出15款新品。据了解，整个产品布局来看，包括美容营养、药妆、运动保健等各个细分领域产品超过200多个。

    不过值得注意的是，细分市场背后更多的是消费者对生活品质的追求，尤其从健康产业来看，越来越多的消费者会将钱花费到身体健康、美容养颜、减脂塑形等方面，这就使得过去面对老年群体推出的降脂降压、补钙等传统保健品转移到更加迎合年轻消费群体的产品创新上。以Swisse 旗下美容养颜为例，目前细分产品包括麦卢卡蜂蜜、营养蛋白粉、深海鱼油、葡萄籽片、护发护肤护甲片等等

    朱丹蓬表示，随着消费升级以及消费者健康意识的提升，他们对健康产品的要求越来越苛刻。在主权消费时代下，消费端会倒逼产业端进行转型，升级和跨界，要求企业不仅能提供专业的产品，还要提供专业的辅导知识和服务体系。在企业的中长期战略中，产品的金字塔要符合渠道和消费年龄段的金字塔，才能形成消费需求和人口红利。

    他认为，在产业机遇来临的风口上，无论是中国的保健品品牌，还是国外的膳食营养补充剂，都在努力加大品牌的投入和建设。未来，健康营养品的市场将会更加细分，复合性会越来越强。