停车2小时收费405元！车主把车停出入口，打车走了，我国停车产业潜在空间广阔，盈利模式多元化、政府以产权入股及利用率提升后，投资回报期料将显著缩短[图]

    “直到现在，他们都还没给我道歉。”5月25日，肖先生向记者表示，停车场系统出错，对方没有一句歉意，让他非常不满意。

    肖先生说，5月21日，他与一位生意上的合作伙伴在雨花区井莲路附近的华悦城商业广场一间饭店吃饭，下午6点就将车停在了华悦城商业广场停车场，晚上8点多，肖先生与朋友前往停车场移车，却在出口被道闸拦住。肖先生很疑惑，因为在商场吃饭是免停车费的。但是一看停车场显示屏打出的收费数额，则让他大吃一惊。

    肖先生向记者出示了当天停车拍摄的出入口显示屏照片，照片上显示，肖先生的车停了20天，需缴费405元。“真的是莫名其妙。”肖先生说，自己当天就在商场里的一家饭店吃饭，按规定是可以免停车费的，而且他从停车到取车也不过两个多小时。

    “停车场是无人值守自动收费，找不到人我只好走了。”肖先生说，之所以选择停在出入口位置，是因为找不到沟通的工作人员，但退回停车位又怕继续收费。将车停在出入口后，肖先生便自行打车离开，但在离开前，肖先生在车上留下了自己的电话。

    肖先生说，21日晚，一名保安曾联系他，但因有事在身，他没有前来移车。22日上午，停车场物业管理公司再次联系他，“他们要我移车，态度很差。”

    看到停车费吓了一跳 数日前停车只录入进场记录

    肖先生称，他当时拒绝移车，要对方解释为何会收取天价停车费。

    停车场管理方绿城物业告诉肖先生，系统显示，肖先生的车在5月1日进入了该商场停车场，一直没有离开。但经过调查，系统只记录了车的进场，出场时没有系统记录。

    “5月1日是我儿子开车来卸货，只停留了几分钟。”肖先生联系了儿子，得知车驶入停车场时，道闸是向上打开，又无人值守，肖先生的儿子将车驶出停车场时，附近也没有管理人员在场。系统只记录了肖先生的车有进场记录，却没有离开的记录，因此，当肖先生的车再次进场时，系统就自动从第一次进场的时间算起。

    对方仍要肖先生缴纳前一晚的停车费用，肖先生不同意，“我拒绝移车，对方找了七八名保安过来。”由于协商不下，双方都报了警。

    5月25日，记者联系了华悦城商业广场物业负责人徐经理，对方表示不愿接受采访，一切已交由警方处理。记者从雨花公安分局井湾子派出所了解到，5月22日在民警的协调下，肖先生将车从现场移走，双方达成口头协议后离开。

    警方表示，面对停车纠纷，作为消费者遇到不合理收费，可以采取理性维权的方式，采取堵门等过激行为不可取，严重的还可能触犯治安管理条例。呼吁大家耐心沟通，理性维权。与此同时，也希望停车场管理方对于停车管理系统多加审核，不要再出现误收天价停车费的现象。

    我国停车产业潜在空间广阔，失衡的供需成为停车产业最大的痛点，其根源在于停车场的建设、投资、运营周期过长，难以满足社会资本对盈利性的要求，社会资本投建积极性不高，停车行业产业化进程缓慢，这在公共停车和老 旧小区住宅领域更加明显。

    2018 年，中共中央、国务院发布《关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》中提 到，要构架更加成熟的消费细分市场，壮大消费新增长点，住行消费方面特意提出要加强城市停车场和新能源汽车 充电设施建设。政策定性停车产业促进消费提档升级具有重要作用，停车场新建投资成为鼓励内需和新基建的重要 抓手之一。

    除国家层面外，地方层面也积极出台政策和实施细则，包括：优惠政策、停车管理、规划建设、审批流程、收费管 理、信息化、配建标准、资金支持、机械化停车等，努力推动各地停车产业化，解决停车难的问题。政策出台最多 的省份包括：山东、江苏、湖北、福建、广东和广西。

    盈利模式多元化、政府以产权入股及利用率提升后，投资回报期料将显著缩短：

    1） 盈利模式多元化提升投资回报预测

    以福州某城市停车场建设项目为例，该项目拟建设 28 个公共停车场，总用地面积 11.61 万平方米，总建设面积 33.41 万平方米，新建机动停车位 7526 个，用于社会车辆停放。此外，项目建设充电桩 1500 个，大型广告位（10 ㎡/个）56 个，中型广告位（1.2 ㎡/个）1456 个，配套服务用房建筑面积 3.4 万平方米，主要用于零售、车辆维修等 商业出租。拟投资总金额 14 亿元。

    假设一：充电桩、广告位、配套服务用房投资金额在总投资额中占比 15%，即额外配套项目的投资总额约为 2.1 亿 元，用于停车场建设项目的投资额 11.9 亿元；

    假设二：车位出租业务成本费用在总成本费用中占比 85%；

    在单一商业模式下（即停车收费为唯一盈利来源），按照车位出租净收益，停车场的投资回收期约为 6.63 年左右。

单一盈利模式下停车场投资收益测算

数据来源：公开资料整理

    而在可配套额外商业、充电桩、广告等多种盈利场景的模式下，停车场项目的投资回收期可缩短至 4.65 年。可见， 放开政府干预定价、采用更加市场化的方式经营停车项目后，项目投资回报将有所提升，从而激发社会资本参与停 车场项目建设的积极性。

停车场多元收入模式投资收益测算

数据来源：公开资料整理

    2） 政府以公共产权作价入股提升投资回报：

    在 PPP 模式下，政府以公共土地产权作价入股，停车运营商无需支付高昂的拿地成本，从而能够极大地提升投资回 报水平，而在普通模式下，停车运营商需支付土地租金，按照场地每年租金的差异对停车运营商的投资回报进 行敏感性分析。涉及到的重要假设包括：

    假设一：车库容量 300 个泊位，每个泊位造价 1.8 万元，则项目初始投资 540 万元；

    假设二：车库需要管理人员 10 名，管理人员年均成本 4 万元；

    假设三：单位泊位年投入运营维护费用 2000 元；

    假设四：车位使用率为 50%。

    随着场地租金的增加，投资回报期被逐步拉长，当场地年租金超过 150 万元时，停车运营商需要 10.1 年才能够收回 成本，如果考虑折现，这一期限还将更长。PPP 模式开创了政府与社会资本合作的新空间，对提升停车项目回报率 具有重要意义。

场地租金对停车场项目投资回报期影响的敏感性分析

数据来源：公开资料整理