2018年8月3日，中国首例非洲猪瘟疫情在沈阳爆发，截至2019年7月底，全国已有31个省份城市发生非洲猪瘟疫情150起，共扑杀生猪116万头。
2018年发生疫情最严重的地区包括辽宁(13起)、安徽(9起)、黑龙江(6起)，2019年发生疫情最严重的地区包括贵州(7起)、海南(6起)、广西(5起)、云南(4起)。
截至2019年7月底，各个发生猪瘟疫情省份扑杀生猪数量如下所示，其中辽宁省扑杀生猪数量最多，达到34.8万头，此外，扑杀生猪数量较多的省份还包括湖南、黑龙江、江苏、福建、陕西等。
受猪瘟影响，生猪产能大幅下滑。2018年上半年以来，国内生猪存栏量及繁殖母猪存栏量开始持续下滑。
截至2019年6月，400个重点监测县生猪存栏量为25561万头，较2018年6月存栏量下降了25.8%；能繁殖母猪存栏量为2511万头，同比下降26.7%。
2018年全国生猪定点屠宰数量为24251万头，同比增长9.3%，2019年1-6月，生猪定点屠宰数量为11096万头，同比下降8.8%。
2014-2019年中国生猪定点屠宰量走势
资料来源：公开资料整理
2019年7月份，36城市猪肉零售价格为17.79元/斤，同比增长22.8%，环比增长6.7%。
2014-2019年中国36城市猪肉零售价格（元/500克）
资料来源：公开资料整理
随着猪瘟疫情逐渐得到控制，北方生猪抛售基本结束，南方生猪抛售也接近尾声，未来生猪出栏数量将大幅下降。生猪养殖将进入补库存阶段。生猪补库存需要先进行母猪补库存，此阶段大概需要4-11个月时间；再到生猪补库存阶段，此阶段大约需要10个月，即生猪补库存体现到存栏数量增加，至少要到14个月后。即生猪的供应紧张局面至少将持续至2020年下半年，价格上涨仍将持续。
根据国家发展改革委价格监测中心的数据，8月19日，36个大中城市猪肉平均零售价格已经达到20元/斤，此后继续上涨。9月4日，36个大中城市猪肉零售价格已经达到24.06元/斤，比上周上涨6.65%，比上月同期上涨34.71%。
持续高位运行，肉价还会涨吗？多管齐下保供应，物价能否稳得住？
9月4日晚，《央视财经评论》节目，邀请国家发改委价格监测中心主任卢延纯、中央财经大学经济学院副院长史宇鹏共同解析。
1 持续高位运行 肉价还会涨吗？
卢延纯：猪价涨幅正在收敛 综合施策持续收效
国家发改委价格监测中心主任 卢延纯：猪肉价格上涨已经持续了一段时间，但如果判断猪价的运行走势，我们可能还是要回顾一下这轮猪肉涨价的原因是什么。
这次猪肉价格上涨有几个原因：第一个原因是猪瘟的影响，非洲猪瘟是造成这次猪价上涨最主要的原因，对于生猪生产造成了非常大的影响；第二个原因，从过去的经验来看，生猪生产有一定的周期性，这轮猪价上涨正好赶上猪周期上升期，正处在上升通道，再加上猪瘟影响，所以，整个猪价上涨持续时间比较长，幅度可能也比较大；第三个原因，去年5、6月份处在猪价的低点，今年上涨和去年低点比较，上涨幅度显得非常大了。
因此，综合来看，猪价上涨的幅度比较大。考虑到这样一个情况，各部门、各地区都采取了很多的措施，扩大生产，增加供给，包括增加进口、增加储备、对低收入群体的保障。这些措施、政策落地，已经有非常好的效果。从我们监测的情况看，最近两周生猪价格的上涨幅度已经在收敛、缓和，原来周涨幅超过10%，现在周涨幅已经跌到6%以下，说明政策实施效果正在显现。
史宇鹏：降低猪肉价格 长期要靠增供给
中央财经大学经济学院副院长 史宇鹏：猪肉在我们国家消费跟其他商品相比，特殊性比较大。首先是消费者对于价格不太敏感，意思是即便肉价上升了，但它的消费量并不会大幅减少。
如果我们想稳定猪肉价格，可以分成短期和长期政策。短期来看，可以采取一些需求管理的政策，比如说给老百姓(75.950, -0.20, -0.26%)一定的价格补贴，稳定困难群众的消费；但从长远来看，最主要的可能还是提高供给，因为当需求比较固定的情况下，最主要由供给数量决定商品的价格。
所以，从长远来看，应该提高猪肉供应量，这是能够稳定猪肉价格最根本的措施。
2 多管齐下保供应 物价能否稳得住？
卢延纯：有信心 有能力 实现全年物价平稳运行
国家发改委价格监测中心主任 卢延纯：现在正好是秋天了，秋天正好是秋高气爽、硕果累累、收获的季节，也是产品供应增加、牛羊上市的时候。随着天气的转凉，蛋鸡的产蛋率在提高，鸡蛋供应量也在增加，这样对稳定整个市场有非常大的好处。
从我们监测的情况看，无论是水果、蔬菜，整个价格走势都在回落，在下降，它不是一个持续上涨的过程。根据现在的情况看，也是对1-7月份价格总体的判断，我的感觉是总体上价格运行是平稳的，全年实现年初确定3%的控制目标也是没有问题的。
史宇鹏：稳健的货币政策有助于稳住物价
中央财经大学经济学院副院长 史宇鹏：通货膨胀无论在何时何地都是一个货币现象，因为货币供应量如果超过了产出的需要，货币会贬值，物价水平就会上涨。从这个角度上讲，如果我们关紧货币供应量的龙头，物价总体水平就会下降。
当前，我国的货币供应量相对于前几年来说，处于比较低的水平，从货币发行量的角度而言，稳定物价是可以期待的。另外，从市场供求来看，除了个别商品以外，供求是比较均衡的。今年夏粮取得了丰收，手中有粮，心里不慌，粮价是基础，所以粮价保持稳定，物价总体水平稳定也有了基础。
卢延纯：市场调节与宏观调控并举 产供储销协同发力 实现保供稳价目标
国家发改委价格监测中心主任 卢延纯：如果市场调节与宏观调控并重，产供储销协同发力，最终可以实现保供稳价的目标。
8月份，国务院开会议专门做了部署，对生猪的保供稳价做出了具体的安排，包括要继续扩大恢复生猪的生产、尽快清理超越法律法规规定的禁养限养措施、鼓励规模化生产、鼓励农户养殖、加强防疫、增加供应、为低收入群体提供保障等等，这些措施正在落地，也正在生效。我想如果这些措施都能够得到切实地落实，保供稳价的目标一定可以实现。
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