受疫情影响 澳大利亚失业率的飙升至6.2%，创5年新高，2020年中国失业率会不会大幅度上升？[图]

    随着新冠肺炎疫情不断蔓延，全球经济遭到冲击，澳大利亚正遭遇“史上最严重的经济衰退之一”（或许没有“之一”），澳大利亚14日公布数据显示， 4月共有59.43万人失业，其中包括32.5万名女性，相当于统计期间每天有1.98万人失业。数据显示35岁以下的人是失业人数最多的人群之一，政府的应对计划就是重新开放经济。

    财政部长Josh Frydenberg称失业率的飙升“令人心碎”。他说，他们是我们的家人、朋友、邻居。

    尽管这一数字比预期低，但它反映出当前寻找工作的人数下降，而且工作时间缩短的人也没有计算在内。失业人数增加了10.45万人，达到82.33万人，还有更多人的工资因为1300亿澳元的JobKeeper补贴计划而减少。

    澳大利亚统计局（Australian Bureau of Statistics）表示，由于有些人放弃寻找工作，参与率空前下降了2.4个百分点，至63.5％。未充分就业者增加了60.3万，达到180万人，占未充分就业劳动力的13.7％，上升了4.9个百分点并创历史新高。

    ABS劳动统计部门的负责人Bjorn Jarvis表示，有49万人在绝望中离开了劳动力市场。他说：“就业人数的大幅下降并没有转化为失业人数的等幅上升，因为约有49万人离开了劳动力市场。”这意味着有很大一部分没有工作的人并未积极寻找工作或者不能工作。

    自4月27日以来，作为661亿澳元经济刺激计划的一部分，JobSeeker补贴暂时翻了一番，从每两周565.70澳元增至1115.70澳元。

    在大萧条（Great Depression）时期最初的两年里，澳洲失业率从1928年的5％上升到1930年的10％以上。

    财政部和澳联储（Reserve Bank of Australia）预计，澳大利亚的失业率将在6月份达到10％，同时1300亿澳元的JobKeeper计划每两周向600万名员工分配1500澳元的工资补贴。

    澳大利亚国民银行（National Australia Bank）预计失业率将达到11.7％，为上世纪30年代以来最高值。

    澳大利亚失业率（图片来源：《每日邮报》）

    英媒对此指出，激增的失业人口或使得澳大利亚私营就业服务机构获得巨额收入。

    据英国《卫报》27日报道，在澳大利亚政府的就业服务系统——Jobactive中，约有40家私营求职机构和非营利组织对在各自就业网站上登出求职信息的求职者收费，假使求职者通过该系统获得工作岗位的话，那么求职者必须为此额外付费。

    《卫报》曾在2019年针对Jobactive系统进行了一项调查，结果显示，在将近200万名使用过Jobactive系统的求职者中，只有不到20%的申请者工作时长超过6个月。与此同时，还有12万名求职者在系统上有3次及以上的求职申请记录，而每次申请都需向系统内的私营求职机构付费。

    澳大利亚Per Capita智库在4月27日发布了一份研究报告，报告中，该智库呼吁对澳大利亚现有的就业服务系统进行改革。该智库发现，在新冠肺炎大流行期间，澳大利亚的各类求职机构有望获得2.1亿美元（约合人民币14.8亿元）的服务费收入。

    “鉴于接下来的几个月内，澳大利亚的失业率很可能翻两至三倍，因而从未使用过私营就业服务系统的人可能会面临收费的问题。”Per Capita智库执行董事长道森（Emma Dawson）说道，“继续修复这一本身就存在问题的就业服务系统是不合理的，假使要从这场经济危机中恢复过来，那么我们便需要一个切实可行，可以实际帮助人们找到工作的系统，我们需要重新设计就业服务系统。”

    《卫报》刊文指出，澳大利亚政府此前已无视商业集团及福利团体对修改现有求职系统的呼吁，决定将政府和Jobactive合同延长至2022年。目前，Jobactive系统每年花费澳大利亚政府约13亿美元，是继国防工业之后，澳大利亚政府财政开销的第二大领域。

    对此，就业服务提供者则辩解称，澳大利亚当下在就业服务上的支出约占GDP的0.23％，远低于经合组织0.53％的平均水平。

    “社交距离措施放缓之后，部分失业人群或许可以迅速返岗，但是，对于澳洲就业而言，遭受如此大规模迅猛冲击，历史上还是首次。”

    该报告指出，疫情对各领域的冲击程度不同，酒店业是遭受冲击最严重的领域之一，预计约有三分之二的员工面临失业。更严重的是，其中有许多员工，失业后无法领取就业维持救济金（JobKeeper），因为他们属于短期工，工作时间不足一年。

    其次是艺术和娱乐服务业。紧随其后的教育、培训和零售，失业率预计也将超过25%。

    就年龄层次而言，年轻人比年长者的失业风险更大。就收入差别而言，低收入者的失业风险是高收入者的两倍：每周收入为1至149澳元的人群中，40%的人有可能失业。每周收入3000澳元以上的人群中，约有17%可能失业。

    格拉坦研究所估计，如果将343万人都列为失业者，澳洲失业率将升至30.2%，但其实不会这么高，因为领取了就业维持救济金的人群，仍被视为就业者。

    格拉坦研究所提出三个失业设想：悲观估计、乐观估计和折中估计。悲观估计：失业率将高达15.1%；折中估计：失业率约达12.2%（创自20世纪30年代大萧条以来最高记录）；即便是乐观估计，失业率也可能达到9.8%。该报告表示，“即便是9.8%，也是澳洲近30年来最高失业率”。

    2019年全年城镇新增就业1352 万人， 有 546万城镇失业人员实现再就业，就业困难人员就业179万人。年末城镇登记失业率为3.62%。

    2014-2019年城镇新增就业人数统计

数据来源：公开资料整理

    2014-2019年城镇失业人员再就业情况

数据来源：公开资料整理

    2014-2019年城镇登记失业率

数据来源：公开资料整理

    中国的失业率在03-01-2020达3.66%，相较于12-01-2019的3.62%有所增长。中国失业率数据按季更新，12-01-1999至03-01-2020期间平均值为4.06%，共82份观测结果。该数据的历史最高值出现于12-01-2009，达4.30%，而历史最低值则出现于06-01-2000，为3.00%。CEIC提供的中国失业率数据处于定期更新的状态，数据来源于人力资源和社会保障部，数据归类于世界趋势数据库的全球经济数据 – 表：失业率：季度：亚洲。

    1-4月份，全国城镇新增就业354万人，与上年同期相比少增105万人。4月份，全国城镇调查失业率为6.0%，比3月份上升0.1个百分点。

    刘爱华表示，总的来看，4月份主要经济指标有所改善，我国经济运行正逐步向常态化复苏。同时也要看到，当前境外疫情仍在扩散蔓延，国内经济稳定复苏仍面临诸多挑战。