平板显示行业主管部门、监管体制及主要法律法规政策分析（2021年）

平板显示文争 2021-12-22 10:56

（一）所属行业

平板显示行业根据中国证监会《上市公司行业分类指引（2012年修订）》属于“C39计算机、通信和其他电子设备制造业”。根据国家统计局发布的《国民经济行业分类与代码》（GB/4754-2017）属于“C39计算机、通信和其他电子设备制造业”中的“C3974显示器件制造”。

（二）所属行业的行业主管部门、行业监管体制、行业主要法律法规政策

1、主管部门

行业的主管部门为国家发改委、工信部、科技部。

行业的主管部门

主管部门	主要管理职责
国家发改委	负责相关产业政策的研究制定、行业的管理与规划等；拟订并组织实施国民经济和社会发展战略和中长期规划；统筹协调经济社会发展，对显示行业进行宏观的指导和管理。
工信部	拟订工业产业政策和标准，组织实施工业行业规划；监测工业行业日常运行；组织重大科技项目攻关，推进技术的消化、吸收、创新，促进科研成果产业化；扶植民族工业，推动重大技术装备发展和自主创新。
科技部	拟订国家创新驱动发展战略方针以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施；优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设；牵头建立统一的国家科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制；拟订国家基础研究规划、政策和标准并组织实施，组织协调国家重大基础研究和应用基础研究；编制国家重大科技项目规划并监督实施，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范等。

资料来源：公开资料整理

2、行业主要法律法规政策

行业是国家重点支持的战略性新兴产业，国家各部门为行业的财政、税收等方面给予政策支持，为平板显示行业的创新发展提供了良好的政策环境。具体情况如下：

行业主要法律法规政策

发布时间	相关政策	发布部门	主要相关内容
2012年	《电子基础材料和关键元器件“十二五”规划》	工信部	发展高世代TFT-LCD相关材料，主要包括大尺寸玻璃基板，混合液晶和关键新型单体材料等。
2012年	《电子信息制造业“十二五”发展规划》	工信部	在光电子材料方面重点发展高世代液晶显示屏（LCD）、有机发光显示器（OLED）相关材料与技术。
2014年	《关于印发2014-2016年新型显示产业创新发展行动计划的通知》	国家发改委、财政部、商务部	明确了显示产业战略性、基础性的重要地位，为解决行业投资资源、技术成熟度以及产业扩张与质量效应等不协调、不平衡问题，制定行业发展计划引导产业健康有序发展。
2016年	《鼓励进口技术和产品目录》（2016年版）	国家发改委、财政部、商务部	鼓励引进的先进技术包括“TFT-LCD、OLED面板、配套材料制造技术和专用设备的设计制造技术，显示-触控一体化、柔性显示制造技术和专用设备的设计制造技术”。
2016年	《关于扶持新型显示器件产业发展有关进口税收政策的通知》	财政部、海关总署、国家税务总局	自2016年1月1日至2020年12月31日，新型显示器生产企业进口国内不能生产的自用生产性原材料和消耗品免征进口关税。
2016年。	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	全国人民代表大会	培育集成电路产业体系，培育人工智能、智能硬件、新型显示、移动智能终端、第五代移动通信（5G）、先进传感器和可穿戴设备等成为新增长点
2017年	《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2016版）	国家发改委	有机发光二极管（OLED）材料、器件、照明产品制备及生产设备，半导体照明检测技术及标准体系建设，半导体照明检测设备开发及检测平台建设，三基色双端直管荧光灯(T8、T5型)等高效照明产品。
2017年	《信息产业发展指南》	国家发改委、工信部	以半导体材料为重点，加快功能陶瓷材料、低温共烧陶瓷（LTCC）多层基板、高性能磁性材料、电池材料、LED、新型电力电子器件等量大面广电子功能材料发展。支持用于半导体产业的电子级高纯硅材料、区熔硅单晶和高纯金属及合金溅射靶材、用于新能源汽车、无人机等的动力电池材料及用于通信基站、光伏系统的储能电池材料，以及用于新型显示的高世代玻璃基板、光学膜、偏光片、高性能液晶、有机发光二极管（OLED）发光材料、大尺寸靶材、光刻胶、电子化学品等材料的新技术研发及产业化。
2018年	《战略性新兴产业分类（2018）》	国家统计局	《战略性新兴产业分类（2018）》中“显示器件制造”属于“新一代信息技术产业”之“电子核心产业”之“新型电子元器件及设备制造”，被列为重点发展对象。
2018年	《关于加快推进虚拟现实产业发展的指导意见》	工信部	加速硅基有机发光二级管、微发光二极管、光场显示等微显示技术的产业化储备，到2025年，我国虚拟现实产业整体实力进入全球前列，形成若干具有较强国际竞争力的虚拟现实骨干企业。
2019年	《超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》	工信部、国家广电总局、中央广播电视总台	《行动计划》分2020年和2022年两个阶段提出了我国超高清视频产业发展的具体目标，其中包括前端设备和核心器件的产业化。
2019年	《产业结构调整指导目录（2019年本）》	国家发改委	将“LCD（TFT-LCD）、有机发光二极管（OLED）、电子纸显示等新型平板显示器件、液晶面板产业用玻璃基板、电子及信息产业用盖板玻璃等关键部件及关键材料”列入鼓励类行业。
2020年	《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》	国家发改委、科技部、工信部、财政部	聚焦重点产业投资领域，并且加快新一代信息技术产业提质增效，其中包括加快基础材料、关键芯片、高端元器件、新型显示器件、关键软件等核心技术攻关。
2021年	《中国“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》	全国人民代表大会	《纲要》指出，要迎接数字时代，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，其中虚拟现实（VR）、增强现实（AR）属于数字经济重点产业。