2022年中国垃圾发电行业发展环境（PEST）分析：垃圾发电存在极大的潜在效益，市场空间巨大[图]

垃圾发电杨绍丽 2023-01-02 09:10

一、垃圾发电简介

1、垃圾发电定义

垃圾发电是指通过特殊的焚烧锅炉燃烧城市固体垃圾，再通过蒸汽轮机发电机组发电的一种发电形式。首先把各种垃圾收集后，然后进行分类处理。其中:一是对燃烧值较高的进行高温焚烧(也彻底消灭了病源性生物和腐蚀性有机要物)，在高温焚烧(产生的烟雾经过处理)中产生的热能转化为高温蒸汽，推动汽轮机转动，使发电机产生电能。二是对不能燃烧的有机物进行发酵、厌氧处理，最后干燥脱硫，产生一种气体叫甲烷，也叫沼气。再经燃烧，把热能转化为蒸汽，推动汽轮机转动，带动发电机产生电能。

2、垃圾发电产业链

垃圾发电行业产业链上游为原材料及发电设备，主要包括生活垃圾、工业垃圾、焚烧炉、发电机等；中游为垃圾发电，主要分为垃圾焚烧发电和垃圾填埋气发电两大类；下游为应用领域，主要分布工业用电、商业用电、居民用电等。

垃圾发电产业链

资料来源：智研咨询整理

二、中国垃圾发电行业PEST分析

1、垃圾发电政策环境分析（P）

2017年12月，国家发改委、住建部、国家台能源局、环保部、国土资源部从规范垃圾焚烧发电项目规划选址工作入手，对科学编制专项规划、超前谋划项目选址、做好选址信息公开、强化规划的约束性和严肃性等方面提出了具体的任务和要求，2022年6月，生态环境部门规定了加强生活垃圾减量化、资源化和无害化处理，大力推进垃圾分类，优化生活垃圾处理处置方式，加强可回收物和厨余垃圾资源化利用，持续推进生活垃圾焚烧处理能力建设。减少有机垃圾填埋，加强生活垃圾填埋场垃圾渗滤液、恶臭和温室气体协同控制，推动垃圾填埋场填埋气收集和利用设施建设。具体政策如下：

垃圾发电行业相关政策

资料来源：政府公开报告、智研咨询整理

2、垃圾发电经济环境分析（E）

随着我国经济形势的持续高速发展，人民生活水平的不断提高，根据国家统计局相关数据，2017-2021年我国国内生产总值逐年增加，2021年我国国内生产总值为114.37万亿元，同比2020年增长12.57%，截止到2022年前三季度，我国国内生产总值达到87.03万亿元。

2017-2022年前三季度中国国内生产总值及增速

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

随着我国经济形势的持续高速发展，人民生活水平的不断提高，居民人均可支配收入增加，消费能力的改变，居民有更多的资金购买各种商品，造成的生活垃圾日益增多，为妥善处理好生活垃圾，通过垃圾发电来实现变废为宝，是行之有效的方式。垃圾发电的方式，既科学地处理了垃圾，也提高了资源利用率，根据相关资料，2017-2021年前三季度中国人均可支配收入和消费支出逐年增加，2021年我国居民人均可支配收入为3.51万元，同比2020年增加9.13%，2021年居民消费支出为2.41万元，同比2020年增长13.63%。

2015-2022年前三季度中国居民人均可支配收入和消费支出

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

随着我国城镇化进程的加快，经济社会发展和物质消费水平大幅提高，生活垃圾产生量迅速增长且逐年增加，并成为困扰和制约城市化进程的重大问题之一。据统计，城镇人口数已经从2015年7.71亿人口上升到2021年的9.14亿人口，2021年的城镇化率已经达到64.72%，产生的大量垃圾到处堆放，对环境也造成了一定污染，垃圾发电是一项新兴的产业，既可以保护环境，又能让资源充分利用。

2015-2021年中国城镇人口数及城镇化率

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

相关报告：智研咨询发布的《中国垃圾发电厂行业市场发展现状及竞争格局预测报告》

3、垃圾发电社会环境分析（S）

垃圾焚烧处理能够产生电力供给人们日常生活，根据国家能源局数据，随着经济的发展，用电量也随之增加，据统计，2021年我国用电总量为8.31万亿千瓦时，同比2020年增加10.65%，2021年我国发电总量为8.53万亿千瓦时，同比2020年增加9.64%，面对如此大的用电量，加之能源供给紧缺，我国已经开始趋向于可持续能源发电，电力资源的紧缺将会带动垃圾焚烧发电按行业的发展。

2015-2021年中国全社会用电和发电情况

资料来源：国家能源局、国家统计局、智研咨询整理

生活垃圾清运量指在生活垃圾产量中能够被清运至垃圾消纳场所或转运场所的量，随着城镇人口的数量和城市规模的不断扩大，生活垃圾的清运正逐渐成为我们必须面对的问题，将垃圾回收再利用，能减少环境的污染，垃圾清运量的增加更好的为垃圾发电提供便利，据统计，2015-2021年中国生活垃圾清运量呈现稳步上升的趋势，2021年中国生活垃圾清运量为2.67亿吨，同比2020年上升13.59%。

2015-2021年中国生活垃圾清运量及增速

资料来源：智研咨询整理

城镇化的稳步推进，我国人均垃圾产量及垃圾总产量也有不断增长的趋势，将垃圾焚烧实现了生活垃圾的无害化处理，而且在垃圾焚烧过程中所产生的热能也是重要的发电手段，有利于完成了绿色发电的目标。据统计，2021年全国垃圾焚烧无害化处理量为2.5亿吨，2021年的焚烧处理量为1.8亿吨，同比2020年增长了25%。

2015-2021年生活垃圾焚烧无害化处理量及焚烧处理量

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

我国经济的持续增加，使得我国消费能力增强，导致大量生活垃圾产生，以前处理垃圾的方式是垃圾填埋，虽然省时省力，但是既侵占土地，又污染土壤。尤其是随着人们生活水平的上升，越来越多的生活垃圾开始将人们包围，因此垃圾焚烧发电厂逐步进入大众视野，既可以保护环境又可以发电。据统计，2021年垃圾焚烧发电设备市场规模为214亿元，同比2020年增长27.38%。

2016-2021年中国垃圾焚烧发电设备市场规模及增速

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

垃圾发电属于清洁能源，垃圾发电不仅能实现固体废物的无害化处理，还可以实现绿色发电的目标，国家也将持续推进生活垃圾焚烧处理能力建设，政策的推动使得我国垃圾焚烧发电新增和累计装机容量持续增加，据统计，2017-2021年中国垃圾焚烧累计和新增装机容量逐年增加，2021年中国垃圾焚烧发电装机容量可达1729万千瓦，同比2020年增加12.79%，垃圾焚烧新增发电装机容量可达390万千瓦，同比2020年增加25.4%。

2017-2021年垃圾焚烧发电新增和累计装机容量