高端装备制造行业周刊：七部门联合发布“方案”，力推设备更新与技术改造

【重点政策】工信部等七部门印发《推动工业领域设备更新实施方案》，全面推动设备更新和技术改造

4月9日，工信部等七部门印发《推动工业领域设备更新实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》围绕推进新型工业化，以大规模设备更新为抓手，实施制造业技术改造升级工程，以数字化转型和绿色化升级为重点，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。提出，到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，工业大省大市和重点园区规上工业企业数字化改造全覆盖，重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设备能效基本达到节能水平，本质安全水平明显提升，创新产品加快推广应用，先进产能比重持续提高。

《方案》部署了四大重点任务，一是实施先进设备更新行动。针对工业母机、农机、工程机械等行业，加快服役10年以上老旧机床等落后低效设备更新替代；针对航空、光伏、动力电池等行业，对标国际先进水平，更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备；围绕研发设计、中试验证、检验检测等薄弱环节，更新升级一批试验检测设备。二是实施数字化转型行动。以推进制造业数字化、网络化、智能化为重点，推广应用工业机器人、智能物流等智能制造装备，建设一批智能工厂；加强数字基础设施建设，加快工业互联网、千兆光网、算力中心等规模化部署。三是实施绿色装备推广行动。推动石化化工、钢铁、有色、建材等重点用能行业、重点环节，应用推广节能、节水、环保等绿色装备。四是实施本质安全水平提升行动。推广应用一批先进适用安全装备，加快推动石化化工老旧装置综合技改、推动民爆行业“机械化换人、自动化减人、机器人替人”，加强安全应急、消防等领域装备升级改造与配备配置。

点评：近年来，以人工智能、大数据、云计算等新兴技术为代表的新一代信息技术，正深刻改变着制造业的生产方式、组织模式和商业形态。推动制造业的大规模设备更新与技术升级，实现工业领域的技术革新和制造业的高端化、智能化、绿色化转型，成为工业领域转型升级的关键举措。在此背景下，我国持续加大工业领域的投资力度，以推动行业的深度转型与升级。数据显示：2023年以来，工业投资增速持续保持在8%以上的高位，显示出我国工业发展的强劲势头。其中，全国工业领域设备投资规模达到4.4万亿元，同比增长8.7%，占全社会设备投资的比重超过70%，凸显出设备更新在推动工业发展中的核心作用。

此次工信部等部门联合印发的《方案》，方案不仅明确提出了通过设备更新推动制造业技术改造升级的战略目标，更设定了到2027年工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上的具体目标。这标志着我国将在未来几年内持续加大工业领域的设备投资力度，引领制造业向高端化、智能化方向迈进。随着《方案》推进，工业母机、农机、工程机械等传统行业将加快设备更新的步伐，行业生产效率与产品质量有望大幅提升。同时，还将引领航空、光伏、动力电池等先进制造业引进和应用高技术、高效率、高可靠性的先进设备，推动行业技术革新与产业升级。展望未来，随着《方案》的深入实施及后续配套措施的逐步落地，制造业将迎来设备更新的热潮。这将进一步推动工业母机、农机、工程机械等行业向高端化、智能化、绿色化方向发展，为高端制造业提供更为广阔的创新空间与发展机遇。

图1：2023-2024年3月全国工业投资累计增速（单位：%）

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

【重点政策】市场监管总局等七部门联合印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提升设备技术标准水平

4月10日，市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、应急管理部七部门联合印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），就贯彻落实中央财经委员会第四次会议精神和《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》作出具体安排，提出实施标准提升行动，坚持标准引领、有序提升，强化标准比对、优化体系建设，加快制修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准，到2025年共完成重点国家标准制修订294项，有力支撑设备更新和消费品以旧换新。

《行动方案》围绕设备更新、消费品以旧换新和回收循环利用三个方面布置标准提升工作任务：一是加快提升能耗能效标准，持续完善污染物排放标准，加强低碳技术标准攻关，提升设备技术标准水平，筑牢安全生产标准底线。今明两年完成重点国家标准制修订113项，持续引领设备更新。二是推动汽车标准转型升级，加快家电标准更新，强化家居产品标准引领，加大新兴消费标准供给。今明两年完成重点国家标准制修订115项，有效促进消费品以旧换新。三是推进绿色设计标准建设，健全二手产品交易标准，提升废旧产品回收利用标准，完善再生材料质量和使用标准，加大回收循环利用标准供给。今明两年完成重点国家标准制修订66项，有力推动产业循环畅通。

【重点政策】江苏省印发《关于实施中小微制造企业设备购置更新改造贷款担保支持政策》，支持企业更新改造生产设备

4月12日，江苏省财政厅等四部门印发《关于实施中小微制造企业设备购置更新改造贷款担保支持政策》，将加大财政金融政策支持，鼓励引导新一轮大规模设备更新，实施中小微制造企业设备购置更新改造贷款担保支持政策（简称“设备担”）。

从支持对象看，“设备担”支持对象为省内中小微制造企业，包括：“1650”先进制造业集群企业、重点产业链企业，“51010”战略性新兴产业集群企业、未来产业集群企业，科技型中小企业、专精特新企业等。“设备担”主要支持企业通过贷款购置、更新、改造生产设备。银行和担保机构在相关行业主管部门指导下，审核确定支持对象及其设备购置更新改造项目。

从担保额度、费率和反担保看，“设备担”担保总规模200亿元，单户企业担保额度最高5000万元，且不超过企业购置更新改造设备投入金额的70%。担保费率不超过1%（年化）。企业所购置更新改造的设备作为反担保抵押物。担保起始日应不晚于2025年12月31日。先到先得，用完即止。鼓励向初创企业、小微企业、民营企业倾斜。

【重点政策】广东省发布《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》，推进工业、能源领域设备更新和技术改造

4月13日，广东省人民政府关于印发《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（下称《方案》）。《方案》从6个方面提出24条具体内容。根据《方案》，广东将实施大规模设备更新、新一轮消费品以旧换新、全链条废弃物循环利用、标准引领四大行动，进一步释放投资消费潜力，加快发展新质生产力。

在实施大规模设备更新行动方面，广东将推进工业领域、能源领域设备更新和技术改造，加快建筑领域设备更新改造，推动市政基础设施、交通运输、农业农村领域设备更新。同时，教育教学、文化旅游、医疗等领域的设备设施也将迎来置换更新、迭代升级。根据《方案》，到2027年，广东工业、能源、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。

【重点政策】浙江省发布《浙江省高端船舶与海工装备产业集群建设行动方案》，全面提升高端船舶与海工装备供给能力

4月10日，浙江省经济和信息化厅等十部门联合印发《浙江省高端船舶与海工装备产业集群建设行动方案》（以下简称《方案》）。

《方案》以壮大产业规模实力为目标，以造船扩量、修船攀高、船配提质、海工突破为主线，以产业链、创新链、资金链、人才链高效协同为抓手，制定了七项措施，包括增强产业创新能力、调整优化产品结构、培育特色产业集群、壮大优质企业梯队、加大金融支持力度、推进数字化绿色化改造和优化产业发展生态。并提出到2027年，浙江省高端船舶与海工装备产业结构更加优化，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，跻身国内船舶工业强省行列。产值规模突破800亿元，造船完工量突破700万载重吨，三大造船指标占全国比重力争达10%，修船量占全国比重达40%；公务船艇占全国市场份额达35%；创新能力有效提升，骨干企业研发经费投入占营业收入比重达3.5%，授权发明专利50项以上，制订标准和技术规范20项以上，培育百亿元以上企业1家、50亿元以上企业3家、游艇设计制造总装企业1家；现代造船模式普及推广，国际绿色修造船品牌进一步打响，建成智能工厂/数字化车间、绿色低碳工厂10家以上。

【重点政策】湖南省发布《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，鼓励开展风电光伏、航空等高端装备再制造业务

4月11日，湖南省政府发布关于印发《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的通知（以下简称《方案》）。《方案》鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造，再制造产品设备质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。大力推进产业基础较好的工程机械、农用机械、轨道交通、汽车零部件等再制造产业发展，探索风电光伏、航空等新兴领域开展高端装备再制造业务。强化风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，有序推进产品设备及关键部件梯次利用。推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等技术工艺，提升再制造加工水平。支持具备条件的园区建设集中规范的再制造基地，推动再制造产业集群发展。

【重点政策】四川省开展《四川省先进安全应急装备（推广）目录》征集工作

4月9日，为贯彻落实《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）、《工业和信息化部等七部门关于印发<推动工业领域设备更新实施方案>的通知》（工信部联规〔2024〕53号）精神，引导对标先进标准实施设备更新和技术改造，经研究，拟开展四川省先进安全应急装备征集工作。文件明确了先进安全应急装备征集范围，有助于促进先进安全应急装备改造升级，提升防灾减灾救灾能力，推动产业高质量发展。

【重点政策】河南平顶山：以高端装备等产业领域为重点，加快开辟产业发展“新赛道”

4月8日，平顶山市人民政府办公室发布关于加快平顶山市工业结构优化调整的实施意见。意见提出，新兴产业培育壮大。坚持“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”，以技术突破、应用推广为着力点，引进行业标杆企业，培育壮大新材料、高端装备、生物医药、新能源储能等新兴产业，发展新质生产力，为制造业提速增效发展注入新动能。到2025年，新兴产业占制造业增加值的比重达到30%以上，形成2—3个百亿级现代产业链条。

【重点事件】第二十一届工程机械发展高层论坛在浙江嘉兴成功召开，共谋地下工程高端装备新质生产力实施新路径

4月11日，以“新机遇 新优势 新作为”为主题的“第二十一届工程机械发展高层论坛”在浙江嘉兴成功召开。会上，中国铁建重工集团股份有限公司党委书记、董事长赵晖以《中国地下工程高端装备新质生产力的实施路径》为题，作主旨发言。

会上指出，地下工程高端装备是大型定制化复杂工程机械装备，代表了一个国家高端装备制造水平与隧道施工技术水平。因此，高端化、智能化、绿色化是地下工程装备发展新质生产力的必经路径。并提出四条实施路径，包括国家战略引领产业结构优化、数字经济赋能新质生产力发展、深化改革增强企业核心竞争力和积极推动科技成果转化，旨在推动地下工程高端装备向高端化、智能化升级迭代。

【重点事件】甘肃省装备制造产业链暨产业集群工作推进会召开

4月10日下午，甘肃省装备制造产业链暨产业集群工作推进会在兰石集团召开，省人大常委会副主任、省装备制造产业链链长李沛兴出席会议并讲话。

会议强调，装备制造产业链执行链长部门和装备制造企业要洞察发展大势，准确把握发展形势和机遇，全力争取破局突围、追赶进位。要进一步提振信心，持续在转方式、调结构、提质量、增效益上下功夫，加快塑造高质量发展新动能、新优势，巩固全省装备工业稳定向好的发展态势。要借助国家“双碳”战略强劲东风，推动甘肃省新能源及新能源装备制造产业发展壮大，逐步向千亿级产业规模迈进。要抢抓新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的政策机遇，积极开展供需对接，扩大市场规模，加快推进关键核心技术装备国产化替代。

【重点事件】佳木斯市召开电机装备制造产业工作部署会议

4月10日下午，佳木斯市电机装备制造产业工作部署会议召开。会上，通报了2023年电机装备制造产业专班工作情况；宣读了《2024年度电机装备制造产业工作方案》。

佳木斯市委书记丛丽强调，要提高认识、加压奋进，进一步增强抓好电机产业的责任感和使命感，抢抓政策机遇、深挖发展潜力，坚决完成年度目标任务，加快推动电机产业创新提质、扩效增量。要落实电机产业规划布局，在做强产业龙头、打造全产业链、探索合作方式上下功夫，全力以赴推动电机产业发展。要压实“链长链主”责任机制，强化责任落实，深挖省市重点项目潜力，深化产业联盟合作，加大宣传推广力度，加强要素服务保障，强化统筹联动、一体推进、协同配合，加快形成推动电机产业加速发展的强大合力。

【重点企业】中联重科智能高机与中远海运重工克莱芬签约，共创船舶修造领域新篇章

4月12日，湖南中联重科智能高空作业机械有限公司（以下简称中联重科智能高机）与中远海运重工克莱芬船舶工程有限公司（以下简称中远海运重工克莱芬）在长沙举行战略签约仪式。

双方宣布将围绕船舶修造领域自动化喷涂设备的应用展开深度合作，这将成为高空作业机械向具体细分领域渗透，不同行业间共享、共建、合作共赢的新典范。

【重点事件】沈阳隆基高端设备制造基地暨隆基大南厂区二期工程开工仪式举行

4月8日，沈阳隆基高端设备制造基地暨隆基大南厂区二期工程开工仪式举行。隆基高端设备制造基地项目总投资1亿元，总建筑面积约为20630.71平方米。未来，项目将依托隆基电磁科技等国内领先企业的技术创新体系和核心竞争力，聚焦高端装备制造产业，重点研发、生产立环强磁选机、磁悬浮精选机等智能化重型机械设备。该项目也是沈抚示范区高端装备制造产业重要代表项目之一。

【重点事件】甘肃太合钻探智能装备有限公司高端智能钻探装备制造项目开工仪式举行

4月11日，甘肃太合钻探智能装备有限公司高端智能钻探装备制造项目开工仪式在民乐县工业园区举行。

本次开工的高端智能钻探装备基地项目位于工业园区装备制造产业园，项目规划用地面积160亩，概算总投资4.5亿元，其中一期1.5亿元，主要建设钢结构生产厂房、研发检测中心、石油井架装线、石油井架载荷试验场及配套附属设施。项目建成后，年产定向钻机50台、勘探钻机50台、石油钻机5台、特种钻具10万根，实现营业收入5000万元以上，纳税600万元，新增就业岗位60-80人。

【重点事件】中国石化氢能装备制造基地揭牌

4月12日，在湖北武汉举行的氢能应用现代产业链高质量发展推进会暨专家咨询委员会第二届年会上，中国石化氢能装备制造基地正式揭牌。

据了解，该基地依托中国石化石化机械公司建设。目前石化机械已建成4400平方米的氢能装备生产与试验车间（一期），具备氢能装备制造、系统集成和质量保证能力，拥有4个生产装配与测试单元，具备年产25套（100台）生产能力和最高测试压力达到105MPa的高压气体装备综合测试中心。项目二期将重点打造氢气压缩机装配厂、PEM电解槽装配厂、综合集成装配厂和制氢装备试验检测线、压缩机试验检测线、承压密封试验检测线，加快建成自主可控、具有竞争力的氢能装备制造基地。

【重点企业】徐工G2高端起重机品牌全球发布，领航G时代

4月8日，徐工起重机G2高端品牌重磅发布。高举用户价值、全生命周期大旗，徐工起重机械以高质量的“创”与“新”，共赴“领航G时代”的荣耀时刻，共享技术裂变式的G2高端品牌。

当前，全球工程机械行业整体不景气，徐工保持定力，以创新引领，在起重机领域吹响突围冲锋号：坚决不打价格战，坚持发展新质生产力，坚定迈向产业中高端！

【重点事件】铁建重工国产首台水务行业竖井掘进机成功应用，助力上海市政重点工程建设

4月11日消息，据“铁建重工”官方发文，铁建重工携手上海城建市政工程（集团）有限公司共同打造的沉井式竖井掘进机，在短短25天内成功完成了首口竖井的掘进任务，并创下了最高班进尺1.8m、最高日进尺2.6m的佳绩。

此次上海泰和污水处理项目涉及两口竖井——#30和#31井，其工作井结构内径达到8m，垂直挖深35.9m。这款沉井式竖井掘进机具备强大的10bar高承压能力，最大可满足80m深度的竖井掘进需求。其模块化设计的泵站和控制系统确保了现场的精密协作，即便在仅500㎡的超小场地内，也能在不干扰周边人车通行的情况下顺利完成始发。

随着#30和#31井的顺利完工，该掘进机将转战上海合流项目的另外三口盾构井施工，继续为上海污水处理工程建设添砖加瓦，助力上海民生和环境的持续改善。同时，铁建重工也将继续研发更多优质设备，为现代化产业体系建设和新质生产力的发展贡献更大力量。

【重点事件】潍柴雷沃：发布雷沃谷神领航金标版履带机

4月10日，潍柴“极智”节油水田动力&雷沃谷神领航金标版履带机上市发布会在潍柴扬州工厂举行，来自南方区域的300余名客户朋友相聚扬州，共同见证“金标”时刻。

现场发布的雷沃谷神领航金标版履带机，集欧洲、日本行业领先技术之大成，搭配潍柴黄金动力总成，硬核升级发动机、HST和变速箱三大件，智能化、操纵性、可靠性、作业效率等全面跃升，产品承载提升15%，振动降低50%，油耗降低10%，是面向高端用户打造的旗舰之作，持续引领履带机行业发展，为护航夏粮丰产丰收注入新质生产力。

【重点事件】武汉一高端装备获中南六省高价值专利一等奖，助力大型矿车回收能量

4月11日，武汉一项大型矿车制动能量回收再利用的专利荣获首届中部六省高价值专利大赛一等奖。这项专利帮助大型矿车将下坡时消耗的能量回收，有效减少碳排放量。这也是该大赛高端装备制造赛道湖北省唯一的一等奖。

专利成果的研发团队来自武汉工程大学、中国中煤能源集团、中煤平朔集团、武汉微氢新能源有限公司、湖北华中电力科技开发有限责任公司、闳臻智能科技（上海）有限公司等单位。

【重点事件】沪东中华建造的13000TEU LNG双燃料动力大型集装箱船“达飞 帕拉蒂”号命名交付

4月9日，由中国船舶集团有限公司旗下沪东中华造船（集团）有限公司联合中国船舶工业贸易有限公司为法国达飞集团建造的13000TEU液化天然气（LNG）双燃料动力大型集装箱船系列3号船“CMA CGM PARATY”号，在中船长兴造船基地命名交付，南美洲东海岸航线又将新添一艘中国“智”造的大型双燃料动力集装箱船。

该船在船头特别安装一个巨大的风流导板，在实际运营过程中可节省2%-4%油耗。船尾部安装了节能导流装置，可提高螺旋桨推进效率，降低能耗1.5%左右，显著减少二氧化碳气体排放，具有载箱灵活、技术领先、节能环保等特点，是全球最新一代、最新款绿色环保、高效节能型集装箱船。