分布式光伏行业周刊：政策支持力度加大，分布式光伏项目建设速度加快

【重点事件】迁曹高速分布式光伏项目首批光伏阵列成功投产发电，总装机容量5.062兆瓦

5月20日，电建新能源公司所属中电建迁曹高速分布式光伏项目首批光伏阵列成功投产发电。

该项目位于河北省唐山市迁曹高速公路沿线，总装机容量5.062兆瓦，是河北分公司首个“交通+能源”复合项目，实现了光伏发电与交通基础设施的完美结合，预计年平均上网电量达6788.42兆瓦时，每年可为国家节约标准煤约0.226万吨，每年可减少多种有害气体和废气排放，实现光伏发电与交通基础设施的完美结合的同时，也产生了积极的环保效益。

在项目建设的过程中，项目团队与各参建单位保持高效的沟通与协作，积极与冀交能源有限公司、迁曹高速公路开发有限公司和电网公司沟通交流，经过多方共同努力，克服重重困难，促成了项目首批阵列顺利投产。

点评：一直以来，我国高度重视光伏产业发展，积极发布相关政策和措施推动光伏发展。在2016年以前，我国的光伏行业都侧重在集中式电站上，分布式光伏发电相对缓慢。而集中式电站多建在光照资源丰富但用电量不集中的新疆、甘肃等西北地区，弃光问题严重。而分布式光伏都是针对家庭、工厂学校等，即发即用，使用效率高，逐渐得到国家的重视。近年来，国家政府积极鼓励分布式光伏发展，在全国范围内开展试点工作，将“小而散”变“规模化”。数据显示，2021-2023年间，中国分布式光伏新增和累计并网容量持续上涨，2024年第一季度，我国分布式光伏新增并网容量为2381万千瓦，累计并网容量为28000万千瓦。

迁曹高速分布式光伏项目首批光伏阵列成功投产标志着分布式光伏技术在交通基础设施领域的应用取得了重要进展。这不仅为分布式光伏技术在其他领域的推广提供了有力的技术支撑，也为后续项目的实施提供了宝贵的经验。同时，项目投产能够带来显著的经济效益，吸引更多的企业和机构关注和投资分布式光伏项目，推动整个行业的快速发展。此外，这也为迁曹高速公路运营提供更多低碳、绿色、环保的清洁能源，为实现交通领域绿色低碳发展注入了新的动力，对促进区域经济社会发展、能源结构改善和节能减排发挥积极作用。

图1：2021-2024年第一季度中国新增和累计分布式光伏并网容量

资料来源：国家能源局、智研咨询整理

【重点政策】国家发改委办公厅等四部门发布《关于做好2024年降成本重点工作的通知》，大力推动支撑性电源建设投产

5月23日，国家发改委办公厅等四部门发布《关于做好2024年降成本重点工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》指出加强能源资源保障。推进实施新一轮找矿突破战略行动，加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，大力推动支撑性电源建设投产，提高能源资源安全保障能力。落实好《矿业权出让收益征收办法》，推动矿产相关行业健康有序发展。

【重点政策】国管局办公室发布关于征集2024年公共机构绿色低碳技术的通知，主要类型包括新能源和清洁能源应用技术

5月22日，国管局办公室发布关于征集2024年公共机构绿色低碳技术的通知。文件指出，本次征集针对已在公共机构实践应用的绿色低碳技术，应当技术先进、成熟适用、性能稳定、成效显著、产权明晰，并且具有较强的创新性、推广性和良好的经济、社会、环境效益。征集成果主要体现节能节水减碳技术名称、技术参数、技术原理及创新点、技术优势、典型应用案例等，不涉及具体产品品牌和型号。

其中，主要类型包括新能源和清洁能源应用技术，包括但不限于微网系统技术，光储充一体化技术，光伏发电与建筑一体化技术，太阳能、生物质能等能源应用技术，新能源汽车充（换）电技术等。

【重点政策】内蒙古自治区通辽市开鲁县发展和改革委员会、国网开鲁县供电公司发布《关于暂缓办理户用分布式光伏发电项目备案的公告》，暂缓办理户用分布式光伏发电项目备案

5月23日，内蒙古自治区通辽市开鲁县发展和改革委员会、国网开鲁县供电公司发布《关于暂缓办理户用分布式光伏发电项目备案的公告》。

根据开鲁县电网分布式电源接入与消纳情况综合分析，分布式电源接入已达到稳定极限，开鲁电网出现了调节能力不足、反送功率受限、电压偏差过大等突出性问题，暂时不适合分布式电源接入。为确保开鲁电网安全稳定运行，经研究决定，暂缓办理户用分布式光伏发电项目备案。

本公告自发布之日起执行，若有政策调整另行通知。

【重点政策】上海市人民政府发布《上海市促进绿色电力消费加快能源低碳转型实施意见》，深度挖潜市内绿电资源

5月24日，上海市人民政府印发《上海市促进绿色电力消费加快能源低碳转型实施意见》的通知。

通知指出，深度挖潜市内绿电资源，实施“光伏+”专项工程，加快近远海风电开发，科学建设陆上风电场，结合生活垃圾焚烧设施布局生物质发电项目，因地制宜推进地热能开发，探索海洋能利用试点示范。争取市外清洁电力供应，加快推进蒙电入沪特高压工程，加强长三角区域能源电力合作，通过市场化交易增加市外绿电消纳规模。引导市内绿电企业积极参与本市绿电交易，按年度向社会公布发电企业绿电交易规模和排名。

通知还指出，按照全国统一电力市场和绿电交易体系建设的总体要求，建立健全符合上海实际的绿电交易机制，组织制定《上海市绿色电力交易配套实施细则》。省间绿电交易根据《北京电力交易中心绿色电力交易实施细则（修订稿）》组织开展；定期排摸梳理市场用户的需求和意向，通过政府间电力合作协议等方式做好资源与通道对接。市内绿电交易引入风电、光伏、生物质等多品种绿电参与交易，2024年9月起新并网发电绿电交易企业需自建或购买储能调峰能力；存量新能源原则上给予3年豁免期，后续适时予以调整。根据用电主体需求和发电主体性质设立多元化的绿电交易模式，按照相关电力市场规则开展中长期交易并进行现货交易双偏差结算。依法依规实施绿电交易保障措施，包括设定中长期成交比例、相关价格上下限等，于绿电交易开展前予以公布。

【重点政策】珠海市工业和信息化局发布关于珠海市推动工业领域设备更新和技术改造提质增效工作方案的通知，支持工业企业开展光伏、储能绿色改造

5月24日，珠海市工业和信息化局发布关于珠海市推动工业领域设备更新和技术改造提质增效工作方案的通知。

文件指出，推动风电光伏、高端打印、工业机器人等新兴领域再制造产业发展。支持鼓励市内再生资源利用企业提标升级，积极申报国家规范条件企业。

支持企业绿色化改造，推动将企业利用自有厂房或场地新建分布式光伏发电系统或新型储能设施等项目纳入技改扶持范围。

围绕光伏、新型储能领域，盘活“设备-生产-订单”全链路。在设备端，为光伏储能企业引进高端设备供应商，并通过支持工业企业开展光伏、储能绿色改造，为企业拓展市场订单，在全市形成完整的产业链路。

【重点政策】清远市人民政府办公室发布关于清远市贯彻落实《广东省新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施》的实施意见，鼓励工业企业自建分布式光伏发电系统和新型储能设施

5月21日，清远市人民政府办公室发布关于清远市贯彻落实《广东省新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施》的实施意见。

文件指出，支持新型储能等产品应用推广，鼓励工业企业自建分布式光伏发电系统和新型储能设施，鼓励钢铁、水泥等行业企业开展工艺提升、减排低碳的改造项目。

【重点政策】嘉兴市南湖区人民政府关于印发南湖区贯彻浙江省和嘉兴市进一步推动经济高质量发展若干政策承接落实方案的通知，鼓励建设渔光互补、农光互补光伏电站

5月24日，嘉兴市南湖区人民政府关于印发南湖区贯彻浙江省和嘉兴市进一步推动经济高质量发展若干政策承接落实方案的通知。

通知指出，落实整区屋顶分布式光伏开发试点建设，推进居民光伏集中连片开发。有序推进集中式复合光伏发展，在符合用地政策的前提下，鼓励建设渔光互补、农光互补光伏电站。试点谋划推进千乡万村驱风行动。

【重点政策】信阳市人民政府发布《信阳市空气质量持续改善行动方案》，有序推进分布式光伏发电项目

5月22日，信阳市人民政府关于印发信阳市空气质量持续改善行动方案的通知。

通知指出，加快推进风电和集中式光伏规模化开发，开展“光伏+”公共建筑屋顶提速行动，建设一批规模化开发项目；打造高质量风电基地，有序推进分布式光伏发电项目。到2025年，全市非化石能源消费占比提高到16%以上，电能占终端能源消费比重达到27%以上。“十四五”期间新增可再生能源装机250万千瓦以上。

【重点政策】内江市人民政府办公室发布关于进一步提升建筑业发展质效的通知，大力培育光伏建筑一体化“专精特新”企业

5月23日，内江市人民政府办公室发布关于进一步提升建筑业发展质效的通知。

通知指出，制定“一企一策”培育方案，指导具备条件的企业晋升资质等级，完善资质序列。大力培育光伏建筑一体化、隔震减震、输变电、建筑智能等“专精特新”企业。对在产业发展、促进就业、对外拓展等方面贡献突出的建筑业企业给予表扬或奖励。

【重点政策】江苏泰兴市政府印发泰兴市深入推进先进制造业和现代服务业融合发展实施方案（2024-2026年）的通知，推进太阳能、氢能等新能源生产服务与设备制造协同发展

5月22日，江苏泰兴市政府印发泰兴市深入推进先进制造业和现代服务业融合发展实施方案（2024-2026年）的通知。

通知指出，聚焦水处理、大气治理、土壤修复和固废处理等领域，加快发展节能环保产品研发设计、生产制造、工程咨询、能源审计、运营维护等整体服务。培育绿色制造系统解决方案供应商，提供智慧化节能环保综合服务，实现“监、治、控”全过程一体化智能管控。推进太阳能、氢能等新能源生产服务与设备制造协同发展，推广智能发电、智慧用能设备系统，完善氢能制备、储运、加注等设施和服务。发展回收与利用服务，推动再生资源清洁化回收、规模化利用和产业化发展。

通知还指出，鼓励装备制造企业建立大数据服务平台，加快由制造企业向系统集成和整体解决方案提供商升级。引导船舶制造企业拓展船舶设计、系统集成服务。支持船舶配套设备、节能环保设备、新型电力设备等装备制造企业发展设备能耗监测、智能巡检、远程运维、故障预警、产品质量追溯等智慧服务。支持减速机、机床等装备制造企业重点发展嵌入式的研发设计类、生产控制类工业软件，开展个性化定制和柔性化生产。鼓励风电装备、光伏设备、储能设备等装备制造企业发展综合能源解决方案、回收利用等高附加值服务。支持成套技术装备制造企业打造全生命周期业务协同平台，提供跨链服务和共享应用。

【重点政策】绍兴市柯桥区人民政府印发柯桥区推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干措施的通知，积极推动光伏设备更新改造

5月23日，绍兴市柯桥区人民政府印发柯桥区推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干措施的通知。

通知指出，推动重点行业能效诊断，加大节能技改力度，到2027年通过能效诊断推动重点用能企业节能技改投资20亿以上。聚焦纺织、印染、化工、商业楼宇等行业，推广能源梯级利用和余热余压回收利用等技术，全面提升行业能效水平，到2027年力争生产线（装置）能效水平全部达到基准以上，其中达到标杆水平的产能比例超过50%。推动燃煤企业节煤改造，全面淘汰次高温次高压及以下热电联产机组。全面推动能源基础设施建设，年均新建改建新能源汽车公共充电桩300根左右，到2027年实现新能源汽车公共充电桩“村村通”“城区10分钟充电圈”。支持有条件、有基础的镇街加快布局和推进新一代换电站、加氢站建设。继续推动老旧变电设备和输电线路改造、电网设施数字化智能化更新，推动光伏、新型储能等能源设备更新改造，每年完成光伏项目投资2500万元以上，到2027年完成1500千瓦光伏装机更新改造。

【重点政策】姚安县人民政府印发姚安县2024年进一步推动经济稳进提质政策措施的通知，有序推进“风光水储一体化”新能源多能互补基地建设

5月22日，姚安县人民政府印发姚安县2024年进一步推动经济稳进提质政策措施的通知。

通知指出，有序推进“风光水储一体化”新能源多能互补基地建设，支持在农村地区、工业生产和交通等领域推进多场景应用分布式光伏，积极推进独立储能示范项目与光禄220KV变电站同步建成投产，年内完成配套工程建设，保障新增不低于30万千瓦装机新能源并网需要。

【重点政策】湖南安化县人民政府发布《安化县碳达峰实施方案》，持续推动光伏项目建设

5月22日，湖南安化县人民政府印发《安化县碳达峰实施方案》的通知。

文件提出，大力发展可再生能源。依托绿色能源产业发展，以光伏利用为重点，以城区为发展新增点，以应用场景和整体连片推进等开发模式创新为发展主动力，推进可再生能源利用取得新突破。坚持集中式与分布式光伏利用并举，积极开展农光互补、林光互补、茶光互补、渔光互补、屋顶分布式光伏、户用光伏发电，重点推进乐安镇、田庄乡等地光伏发电项目建设。实施存量光伏技改行动，以保安全、提效率、降成本为目标，充分利用物联网、云计算、大数据、人工智能等技术手段，结合新材料、新技术、新工艺，推进组件清洗、SSG纳米涂层改造、老旧设备更换、系统升级、电力二次安防改造、屋顶锈蚀桥架、电缆槽盒改造等举措，确保存量光伏项目安全运营、发电效率持续提升。

持续推进太阳能的普及应用，促进太阳能与其他能源的互补应用。持续推进生物质成型燃料生产及清洁化利用，加快安化乳酸厂生物质热电联产二期项目建设，挖掘生物质能多元化利用。深入挖掘水电潜力，加强水电提质扩能，重点推进湖南安化抽水蓄能电站建设，加快推进黄阳坪抽水蓄能项目前期，加大柘溪等现有大型水电站扩机提质力度。稳妥发展风电，在做好风电开发与电力送出和市场消纳衔接的前提下，有序推进风电开发利用和大型风电基地建设，重点推进天子山、久泽坪、大峰山、芙蓉山（三期）等风电项目建设。到2025年，可再生能源发电量占本地发电总量的比重达90%以上。到2030年，县内各类发电装机超过400万千瓦，将安化全力打造成“湖南省绿色能源供给保障基地”。

光伏发电项目：到2025年，完成安化县光伏发电项目（一）建设，总装机33.2万千瓦。包括：清塘铺光伏发电项目（二期）装机规模7.2万千瓦、大福镇农光互补发电项目装机规模8万千瓦、乐安镇二期光伏发电项目装机规模2.8万千瓦、南金乡农光互补发电项目装机规模4万千瓦、田庄乡农光互补发电项目装机规模2万千瓦、冷市镇光伏发电项目装机规模4万千瓦、仙溪镇光伏发电项目装机规模1.2万千瓦、滔溪镇光伏发电项目（一期）（二期）装机规模8万千瓦。完成安化县光伏发电项目（二）建设，总装机112万千瓦。包括：清塘铺光伏发电项目（一期）装机规模12万千瓦、平口镇光伏项目装机规模5万千瓦、清塘铺镇光伏项目装机规模20万千瓦、渠江镇光伏项目装机规模5万千瓦、滔溪镇光伏项目装机规模10万千瓦、仙溪镇光伏项目装机规模10万千瓦、烟溪镇光伏项目装机规模10万千瓦、羊角塘镇光伏项目装机规模10万千瓦、农光互补发电项目装机规模5万千瓦、柘溪镇光伏项目装机规模10万千瓦、渠江镇夫溪村光伏发电项目装机规模15万千瓦。

【重点事件】我国首个分布式光伏资源开发配置平台在江苏建成

5月21日，从国网江苏省电力有限公司获悉，我国首个分布式光伏资源开发配置平台在江苏建成，可实现江苏全境约10万平方公里范围内屋顶分布式光伏资源的精准定位、评估与优化配置，将全面提升分布式光伏装机和使用效率，更好服务“双碳”目标实现。

据悉，这套由国网江苏电力自主研发的分布式光伏资源开发配置平台，创新采用人工智能和大数据分析技术，精准识别并评估江苏全省现有建筑屋顶规模，分类筛选并测算出全省屋顶分布式光伏总装机预计超1.8亿千瓦。同时，平台还能对各细分区域分布式光伏的开发时序做出预测与分析。

【重点事件】招标：国家能源集团山东公司博兴公司周村盛工绿筑4.72MW分布式光伏发电EPC工程公开招标项目招标公告发布

5月24日，国家能源集团江苏公司常州电厂建设武进阳嘉、邳州九为1.831MWp分布式光伏发电EPC项目公开招标项目招标公告发布。

项目招标范围为利用屋顶建设光伏发电项目、场内检修道路、施工用电和用水临建设施、土建工程、屋顶荷载鉴定（由具有资质的第三方机构出具检测报告）、消防系统、视频监控、远程监控等整个工程项目的工程勘察设计、设备购置、材料采购、一二次接入系统设计并通过电网公司评审、整定计算、工程施工安装、试验及检查测试、系统调试、涉网调试、并网协议中要求的各项试验、试运行、办理并网、调度及供电手续、消缺、培训、验收和最终交付投产、质保等，同时也包括所有材料以及相关的技术资料等。建设期工程保险；工程验收（包含如有安全设施、环保、消防、职业卫生、档案、达标投产等各项专项验收、竣工验收）。

【重点事件】招标：国家能源集团江苏公司常州电厂建设海门众立鑫1.727MWp分布式光伏发电EPC项目公开招标项目招标公告发布

5月24日，国家能源集团江苏公司常州电厂建设海门众立鑫1.727MWp分布式光伏发电EPC项目公开招标项目招标公告发布。

项目招标范围为利用屋顶建设光伏发电项目、场内检修道路、施工用电和用水临建设施、土建工程、屋顶荷载鉴定（由具有资质的第三方机构出具检测报告）、消防系统、视频监控、远程监控等整个工程项目的工程勘察设计、设备购置、材料采购、一二次接入系统设计并通过电网公司评审、整定计算、工程施工安装、试验及检查测试、系统调试、涉网调试、并网协议中要求的各项试验、试运行、办理并网、调度及供电手续、消缺、培训、验收和最终交付投产、质保等，同时也包括所有材料以及相关的技术资料等。建设期工程保险；工程验收（包含如有安全设施、环保、消防、职业卫生、档案、达标投产等各项专项验收、竣工验收）。

【重点事件】中标：国家能源集团江苏公司陈家港电厂东台展新1.9028MWP分布式光伏EPC总承包项目公开招标中标候选人公示

5月24日，国家能源集团江苏公司陈家港电厂东台展新1.9028MWP分布式光伏EPC总承包项目公开招标中标候选人公示。

根据招标公告，本工程拟采用670Wp及以上单晶组件，直流侧容量不低于1.9028MWp。项目招标范围包括但不限于勘测、设计（含初步设计、施工图设计、竣工图设计）及相关设计接口协调、设计评审及现场设计代表服务；按照发包人的技术要求，编制技术方案并经发包人审定，完成变配电区设备、光伏区设备（含光伏组件、逆变器）、控制室设备、全站电力及控制电缆、光缆及所有施工涉及到的相关材料的采购、运输、卸货、场内运输和管理及配合调试。

【重点事件】中标：华能浙江能源销售有限责任公司金华区域2024年工商业分布式光伏发电项目EPC总承包框架协议采购中标候选人公示

5月20日，华能浙江能源销售有限责任公司金华区域2024年工商业分布式光伏发电项目EPC总承包框架协议采购中标候选人公示。

中标候选人第1名为浙商中拓集团电力科技有限公司和浙江省机电设计研究院有限公司的联合体，投标报价为82925000元；中标候选人第2名为金华金丰电力建设有限公司和兴合勘测设计有限公司的联合体，投标报价为91000000元；中标候选人第3名为杭州鸿晟电力设计咨询有限公司和浙江鸿能电务有限公司的联合体，投标报价为88500000元。

【重点事件】中标：华能安徽分公司巢湖市分布式光伏二期项目EPC工程预招标中标候选人公示

5月20日，华能安徽分公司巢湖市分布式光伏二期项目EPC工程预招标中标候选人公示。

中标候选人第1名为大恒能源股份有限公司，投标报价为15984282元；中标候选人第2名为合肥烈阳光伏技术有限公司，投标报价为16404586.59元；中标候选人第3名为湖南长峰电力集团股份有限公司，投标报价为16757219.1元。

【重点事件】蓝丰生化拟与广西博堃共同投资，开展分布式光伏电站开发等业务

5月21日，蓝丰生化发布公告称，公司控股二级子公司安徽旭合清洁能源科技有限公司(“旭合清能”)拟与广西博堃能源科技有限公司(“广西博堃”)共同投资，在安徽设立安徽旭博新能源科技有限公司(暂定名，以下简称“安徽旭博”或“合资公司”)，以合资公司为平台，开展分布式光伏电站开发等业务。合资公司注册资本为500万元人民币，其中，旭合清能以自有资金出资255万元人民币，占合资公司注册资本的51%;广西博堃以自有资金出日，资245万元人民币，占合资公司注册资本的49%。

公告称，本次对外投资系根据公司控股一级子公司安徽旭合新能源科技有限公司(“旭合科技”)业务发展需要。为有效推进广西等地的分布式光伏电站等项目，公司控股二级子公司旭合清能拟与广西博堃共同投资设立安徽旭博。

【重点事件】湖南发展设立全资子公司湖南发展新能源开发有限公司，负责公司分布式光伏等新能源项目的开发、建设、管理及运营等

5月22日，湖南发展发布公告称，公司拟以自有资金在湖南省长沙市投资设立全资子公司湖南发展新能源开发有限公司，负责公司分布式光伏等新能源项目的开发、建设、管理及运营等，注册资本拟为人民币10,000万元，公司持有100%股权。经公司第十一届董事会第十一次会议审议通过的湘阴县卓达金谷创业园屋顶分布式光伏项目，拟由湖南发展新能源投资建设及管理。

本次投资设立全资子公司事项，是基于公司分布式光伏等新能源项目的统筹管理考虑，有利于公司聚焦能源核心主业定位，做强做优能源核心业务，助力公司经营目标实现，为公司中长期发展战略的顺利实施提供可靠保障。本次投资设立全资子公司的资金来源于公司自有资金，目前公司现金流充裕，不会影响公司正常运转，不会对公司财务状况及经营成果产生重大不利影响，不存在损害公司及全体股东特别是中小股东利益的情形。

【重点事件】湖南浯溪发展集团有限公司发布《祁阳市公共建筑屋顶分布式光伏发电项目投资合伙人招商公告》

5月22日，湖南浯溪发展集团有限公司发布《祁阳市公共建筑屋顶分布式光伏发电项目投资合伙人招商公告》。

公告显示，该项目计划总投资规模约1.5亿元，利用祁阳市域内党政机关、企事业单位（包括学校、医院、国有企业）、工业园区企业等公共建筑屋顶，规划开发利用屋顶面积40万㎡，规划装机总容量40MW，实际开发利用面积及装机容量以洽谈可利用的屋顶面积和最终确定的装机容量为准。

合作模式方面，该项目将通过公开招商的方式，寻找合适的投资合作方，双方将共同成立项目公司，全权负责项目的投资、建设、开发以及运营管理。股权结构方面，项目公司将采用招商人持股30%、社会投资人持股70%的配比。

至于资金来源与出资方式，项目将采取股权投资和债务融资相结合的方式。双方股东将按照持股比例以现金形式出资，而债务融资部分，项目公司将作为主体，以项目为基础，向银行申请长期贷款。此外，项目公司还需按照实际使用的屋顶面积向招商人支付租金，确保租金不低于3.8元/平方米•年的标准。