智能物流行业主管部门、监管体制及主要法律法规政策分析（2021年）

智能物流文争 2021-11-25 10:37

（一）所属行业

智能物流行业根据《智能制造发展规划（2016-2020年）》和《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》隶属于“智能制造”中的“智能物流与仓储装备”行业。根据《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）》和《战略性新兴产业分类（2018）》隶属于“高端装备制造产业”中的“智能制造装备产业”。根据国家统计局颁布的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）和中国证监会发布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订）隶属于C制造业—C34通用设备制造业。

（二）行业主管部门、行业监管体制、行业主要法律法规和政策

1、行业主管部门和行业监管体制

行业主管部门主要包括国家发改委、工信部、科学技术部等；行业的自律性组织为中国机械工程学会物流工程分会、中国物流与采购联合会等。

行业主管部门和行业监管体制

主管部门及自律性组织	监管职责
国家发改委	主要负责制定产业政策，提出中长期产业发展规划和指导性意见等，履行宏观调控。
工信部	主要负责拟订行业技术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用等。
科学技术部	主要负责拟订科技发展规划和方针、政策、法规等；统筹协调共性技术研究；会同有关部门组织科技重大专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收等。
中国机械工程学会物流工程分会	中国机械工程学会物流工程分会作为中国机械工程学会直属的专业学术组织，主要负责开展国内外学术交流，促进物流工程和物料搬运技术及装备的开发与应用；组织国内外物流技术、物流管理、物流设施、物料搬运新产品、新工艺信息发布与交流；是全国从事物流工程和物料搬运专业科研、设计、生产、教学以及使用部门的科技工作者的学术性群众团体。
中国物流与采购联合会	贯彻执行国家方针、政策和法规，反映行业愿望与要求，推动中国物流业的发展，推动政府与企业采购事业的发展，推动生产资料流通领域的改革与发展，完成政府授予的外事、科技、行业统计和标准制修订等职能，承接政府部门委托的有关工作。

资料来源：公开资料整理

2、行业主要法律法规和政策

行业近年来受到国家相关部门的高度重视，出台多项相关政策给予支持，部分产业政策如下：

行业主要法律法规和政策

序号	时间	文件名称	相关内容表述	颁布部门
1	2020年11月	《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》	提升产业链供应链现代化水平。锻造产业链供应链长板，立足我国产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，打造新兴产业链，推动传统产业高端化、智能化，发展服务型制造。	-
2	2020年8月	《推动物流业制造业深度融合创新发展实施方案》	鼓励制造业企业适应智能制造发展需要，开展物流智能化改造，推广应用物流机器人、智能仓储、自动分拣等新型物流技术装备，提高生产物流自动化、数字化、智能化水平。	国家发改委、工信部、财政部等13个部门
3	2020年6月	《关于进一步降低物流成本的实施意见》	加快发展智慧物流。积极推进新一代国家交通控制网建设，加快货物管理、运输服务、场站设施等数字化升级。推进新兴技术和智能化设备应用，提高仓储、运输、分拨配送等物流环节的自动化、智慧化水平。	国家发改委、交通运输部
4	2019年3月	《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》	推动国家物流枢纽网络建设，选择部分基础条件成熟的承载城市，启动第一批15个左右国家物流枢纽布局建设，培育形成一批资源整合能力强、运营模式先进的枢纽运营企业，促进区域内和跨区域物流活动组织化、规模化、网络化运行。	国家发改委、交通运输部等24部门
5	2018年12月	《国家物流枢纽布局和建设规划》	到2025年，全社会物流总费用与GDP的比率下降至12%左右，到2035年，全社会物流总费用与GDP的比率显著下降，物流运行效率和效益达到国际先进水平。	国家发改委
6	2018年1月	《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》	鼓励仓储、快递、第三方技术服务企业发展智能仓储，延伸服务链条，优化电子商务企业供应链管理。	国务院
7	2017年11月	《增强制造业核心竞争力三年行动计划》	在轨道交通装备、高端船舶和海洋工程装备、智能机器人、智能汽车、现代农业机械、高端医疗器械和药品、新材料、制造业智能化、重大技术装备等重点领域，组织实施关键技术产业化专项	国家发改委
8	2017年10月	《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》	推动流通创新转型。应用供应链理念和技术，大力发展智慧物流，提升流通供应链智能化水平。	国务院
9	2017年8月	《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》	拓展物流企业融资渠道，加快推进物流仓储信息化标准化智能化，大力推进物联网、RFID等信息技术在铁路物流服务中的应用。	国务院
10	2017年7月	《新一代人工智能发展规划》	加快推进智能物流，加强智能化装卸搬运，分拣包装、加工配送等智能物流装备研发和推广应用，建设深度感知和智能仓储系统等。	国务院