2023年中国家政服务业发展环境（PEST）分析：行业发展正处于快速上升阶段[图]

一、简介

家政服务是指将部分家庭事务社会化、职业化、市场化，其中包括职业保姆、高级管家、幼教早教、搬家情节等服务，属于民生范畴。由社会专业机构、社区机构、非盈利组织、和专业来承担，帮助家庭与社会互动，构建家庭规范，提高家庭生活质量，以此促进整个社会的发展。

在我国，家政服务业，原来一直被称为家庭服务业，它属于个人服务业的范畴。1997年9月，党的“十五大”报告中首次提出了“鼓励和引导第三产业加快发展”，至2000年，劳动和社会保障部(“人力资源和社会保障部”的前身)首次正式认定“家庭服务员”这一社会职业。家政服务是一项跨世纪的“双赢”工程。一方面，它为广大家庭提供了保姆、护理、保洁、物流配送、家庭管理等方面全方位的服务体系；另一方面，它是解决再就业问题的主要渠道之一。据劳动与社会保障部的调查，家政服务业就业潜力巨大，至少可为中国提供500多万个就业岗位。

二、政策环境分析（P）

2023年07月05日，为更好发挥家政服务业促消费、惠民生、稳就业作用，商务部等16部门近日联合印发《2023年家政兴农行动工作方案》。《方案》提出了4个方面16条措施。《方案》提出发挥家政劳务输出基地作用，加强中心城市家政企业与中西部市县对接，进一步畅通家政服务供需对接渠道；鼓励有条件的地方组织优秀家政企业“进商圈”“进社区”，拓展家政消费场景，提振家政服务消费，创造家政就业机会。鼓励开展劳务精准对接，帮助愿意从事家政服务的农村转移劳动力直达社区服务网点就业。

家政服务业部分政策

资料来源：公开资料、智研咨询整理

三、经济环境分析（E）

随着国家经济的大力发展，我国居民人均收入有了显著提升，促使我国居民人均消费支出增长。2016-2022年，我国居民人均可支配收入稳步增长，2019年，我国居民人均可支配收入突破30000元，同比增长5.8%；2023年半年度人均可支配收入为19672元，较2022年同期增长5.8%。2020年受疫情影响，我国居民人均消费支出有所下降，为21210元，同比下降4%；2021年回升至24100元，同比增长12.6%；2023年半年度居民人均消费支出为12739元，较2022年同期增长7.6%。

2016-2023年6月中国居民人均收入与支出

数据来源：国家统计局、智研咨询整理

居民人均可支配收入增加带动居民消费热情，同时国民在家政、旅游等服务行业的消费增加，以此来改善自己的生活。近年来，我国家政服务业总体营业收入迅猛增长，2016年我国家政服务业总营收为3498亿元，到2021年，我国家政服务业总营收突破10000亿元，达10149亿元，同比增长15.57%；预计2022-2023年我国家政服务业总营收仍呈上升趋势，2022年总营收预计达10890亿元，2023年家政服务业全年总营收预计达11641亿元。

家政服务业的积极发展会促进上游家政工具供应商、家政服务培训机构等的迅速扩张，研发出更便捷、更先进的家政服务工具，培养更专业、更规范的家政服务人员，从而给与家政服务业更强有力的供给支持，持续推动家政服务业的发展。

2016-2023年中国家政服务业总营收

数据来源：商务部、智研咨询整理

四、社会环境分析（S）

城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的基本途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的主要路径，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。随着城镇化建设进程的推进，我国农村人口逐渐减少，城镇人口逐渐增多，城镇基础设施建设和各种服务也逐渐完善。2016-2022年，我国城镇人口由81924万人增长至92071万人，增长率达12.39%；乡村人口从57308万人减少至49104万人，下降率为14.32%。城镇化的发展同时，也带动了依赖于“城市便携服务”这一标签的家政服务行业的发展，也提高了人民生活水平。

2016-2022年中国人口区域分布

数据来源：国家统计局、智研咨询整理

“二孩”“三孩”政策的相继推行，家庭养孩、育孩压力加大，更多的宝妈需要同时兼顾工作和家庭，心理压力增大。2016-2022年我国0-14岁人口呈现波动性变化，总体趋势上升，2020年我国0-14岁人口为25277万人，同比增长6.7%，占我国总人口的17.9%。随着社会发展，我国人口老龄化趋势日益严峻，2016-2022年，我国65岁及以上人口逐渐增多，由15037万人增长至21035万人，我国65岁及以上人口占总人口比例也在逐年增长。 2022年我国65岁及以上人口为21035万人，同比增长4.88%，占2022年总人口比例14.9%。

国家经济发展促使国民思想随着时代更迭发生变化，我国越来越多年轻人忙于事业无暇顾及家务和繁杂琐事；且老年人口增多导致年轻人养老问题日益明显，因此大多数新时代年轻人更愿意花钱选择家政服务节省自己的时间。据北京市家政服务协会测算，北京600多万户家庭中至少有200万户需要家政服务，其中老人陪护、病患护理和婴幼儿看护是北京需求量最大的家政服务业态。

2016-2022年中国儿童和老龄人口

数据来源：国家统计局、智研咨询整理

五、技术专利分析（T）

商务部研究院信用研究所联合启信宝发布《中国家政服务业高质量发展指数报告(2022)》指出，积极应对数字经济的到来，针对区域发展不平衡不充分问题，在数字技术创新应用浪潮中捕捉机会，向品牌要效益，将大大提升中国家政服务业发展的质量和水平。截至目前我国家政服务业申请已公开专利2725件，2016-2023年8月，家政服务业研究大多为管理系统及家政服务工作用品的改造升级，且行业现处于飞速发展时期，我国家政服务业专利申请量呈现先上升后下降的趋势，于2020年达到了专利申请量的阶段性顶峰，专利申请量为409件，同比增长44%。

2016-2023年8月中国家政服务业专利申请量

资料来源：佰腾网、智研咨询整理

根据北京市《家政服务行业公约》第十一条：经营者应当对家政服务人员进行上岗前基本服务技能、心理素养、法制、平安、卫生等方面的培训。经营者应当建立家政服务人员工作经验及评价记录制度。第十五条：本公约所称家政服务人员，是指具有法定劳动资格，以从事家庭服务为内容而取得有偿酬劳的人员。家政服务人员应当照实向经营者供应本人身份、学历、健康等资格证明及其他有关资料。我国家政服务行业正在朝向规范化、专业化发展，对家政服务人员的人性品德、身体状况、专业素养进行职业化，在提高家政服务工作人员的个人能力和发展空间的同时，也能让消费者省心、放心。

北京市《家政服务行业公约》第三十条：消费者不能无故违约。合同期内要求解除合同的应带家政服务人员到相关家政服务法人单位办理解除合同手续。合同期满，若消费者还需续聘家政服务人员，应提前通知经营者，并办理续签合同手续。合同终止，应办理终止合同手续。将家政服务提供者和消费者双方权益合同化，同时保障双方各自的合法权益，改善了家政服务行业初期的“小、乱、差”的状况；也约束了消费者部分过分的行为，避免绝对化的“顾客就是上帝”这一现象。

以上数据及信息可参考智研咨询（www.chyxx.com）发布的《中国家政服务行业市场调查研究及发展前景规划报告》。智研咨询是中国领先产业咨询机构，提供深度产业研究报告、商业计划书、可行性研究报告及定制服务等一站式产业咨询服务。您可以关注【智研咨询】公众号，每天及时掌握更多行业动态。