2020年中国民办高等教育行业现状分析[图]

高等教育王密 2021-07-26 05:49 来源：智研咨询

一、政策概况

民办教育，又名私立教育，是相对于公办教育、公立教育的教育形式，指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动。

中国民办高等教育政策概况

时间	颁布单位	政策名称	内容
2021.5	国家发展改革委等	《“十四五”时期教育强国推进工程实施方案》	深入实施创新驱动发展战略，增强产业转型升级的技术技能人才支撑，深化产教融合、校企合作，发挥企业重要办学主体作用，推动职业院校（含技工院校，下同)、应用型本科高校面向经济社会发展需求，加强产教融合实训基地建设，创新培养模式，优化培养结构，提升学生创新精神、实践水平和就业创业能力，打造一批精品职业院校，带动职业教育、高等教育质量整体提升，更好服务实体经济发展。
2021.4	国务院办公厅	《同意调整完善民办教育工作部际联席会议制度》	鼓励社会力量兴办教育、促进民办教育健康发展的工作思路，落实国家鼓励扶持民办教育发展的政策措施，协调解决重点难点问题。强化对民办教育的监督指导，协调相关部门共同纠正违法违规行为，规范办学秩序，规范校外培训机构管理，推动形成健康有序的发展环境。
2021.4	教育部	《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》	各级人民政府应当依法支持和规范社会力量举办民办教育，保障民办学校依法办学、自主管理，鼓励、引导民办学校提高质量、办出特色，满足多样化教育需求。
2020.2	中共中央办公厅、国务院办公厅	《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见>	加强对学校的督导。完善学校督导的政策和标准，对学校开展经常性督导，引导学校办出特色、办出水平，促进学生德智体美劳全面发展。重点督导学校落实立德树人情况，主要包括学校党建及党建带团建队建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等情况。指导学校建立自我督导体系，优化学校内部治理。完善督学责任区制度，落实常态督导，督促学校规范办学行为。原则上，学校校(园)长在一个任期结束时，要接受一次综合督导。各地要加强对民办学校的全方位督导。
2019.3	教育部	《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》	各地要规范民办义务教育学校招生管理,将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，不得以任何形式提前选择生源，坚决防止对生源地招生秩序造成冲击。对报名人数超过招生计划的民办学校，引导学校采取电脑随机派位方式招生。
2017.5	教育部、国家发展改革委、财政部、人社部	《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》	坚持公益普惠。公办民办并举，进一步提高公办幼儿园提供普惠性学前教育服务的能力，积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。加大财政投入，提升学前教育公共服务水平。

资料来源：智研咨询整理

二、民办高等教育现状

改革开放以来，民办高等教育成为我国高等教育发展的重要增长点，从作为高等教育发展的"补充力量"成长为一支"重要力量"。2020年中国民办高等教育学校数量为761所，比2019年增加4所；中国民办高等教育经费支出1252亿元，同比增长7.3%。

2016-2020年中国民办高等教育学校数量及经费支出

资料来源：智研咨询整理

智研咨询发布的《2021-2027年中国民办高等教育行业市场运行态势及竞争战略分析报告》数据显示：随着国家对民办教育的大力支持，民办高校日益盛行，民办高校大学生人数逐年上升。2020年中国民办高等教育行业注册学生数量为728万人，同比增长5.7%。

2015-2020年中国民办高等教育行业注册学生数量及增速

资料来源：弗若斯特沙利文、智研咨询整理

民办教育在不断发展进化，相关政策制度也日趋成熟。进入新时代，民办教育面临自身提质升级、大资本进入、与公办教育竞争和分类管理等多重挑战，承担着促进教育公平、维护健康教育生态、探索教育改革新路径的时代使命。2020年中国民办高等教育市场规模为1502亿元，同比增长11.4%。

2015-2020年中国民办高等教育市场规模及增速

资料来源：弗若斯特沙利文、智研咨询整理

三、民办教育企业概况

民办学校和非民办学校则是从办学主体上来区分的。民办学校有三个明显特征：1.举办人不是国家机构；2.资金来源于非国家财政性经费；3.面向社会举办学校，也就是面向社会招收学生和学员，服务于不特定的群体和公民个人，而不是只招收某个团体、企业、行业、系统和特定群体的人为学生或学员。

中国部分民办教育企业概况

企业	概况
中教控股	中教控股是国内民办高教行业在校生规模最大的上市集团，上市时共有3所院校，在过去的三年间并购了10所学校。目前公司共有13所学校，包括位于中国的11所大学及专业学校（6所本科学校、1所大专学校、4所技师及中职学校）、澳大利亚国王学院，以及全面合作的伦敦里士满大学。2020年，中教控股实现营收26.78亿元，同比增加了37%。
宇华教育	宇华教育集团是集学前教育、基础教育、高等教育于一体的大型教育集团，旗下现有从幼儿园到大学共27所知名学校，在校学生总数近5万人，是中国最大提供由幼儿园至大学民办教育的教育集团。2020年，宇华教育实现收入24.09亿元，同比增长40.5%；毛利14.69亿元，同比增长46.9%；经营利润4.12亿元，同比下降27.3%；年内利润3.21亿元，同比下降42.14%。
希望教育	希望教育集团成立于2007年10月，举办有西南交通大学希望学院、贵州财经大学商务学院、山西医科大学晋祠学院、贵州大学科技学院、银川能源学院、南昌大学共青学院等6所本科学院，11所高职学院，2所技师学院。
中国科培	中国科培教育集团有限公司为华南地区领先的民办高等教育营办商，专注于专业型教育。2019年1月31日，公司在港交所上市。中国科培在中国广东省肇庆市开办了两所学校，于2000年成立肇庆市科技中等职业学校（中专），并于2005年成立广东理工学院。2020年中国科培实现收益8.67亿元；实现毛利6.06亿元。
新高教集团	中国新高教集团有限公司创立于1999年,是中国领先的高等职业教育上市公司,总部位于北京。目前在全国7个省份投资创办了7所大学，其中本科4所,专科3所。在校学生约12.6万人,累计培养学生30余万人。