矿产,泛指一切埋藏在地下(或分布于地表的、或岩石风化的、或岩石沉积的)可供人类利用的天然矿物或岩石资源。矿产可分为金属、非金属、可燃有机等类别,是不可再生资源。
非油气矿产资源指在地壳内或地表由地质作用形成的具有经济意义的非油气状态(固态)的自然富集物,随着我国经济的不断发展,矿产资源的开发日益增多。矿产资源对于国家有着十分重要的作用。
随着世界范围内能源资源的不断消耗,人类已经面临着日益严峻的资源枯竭与能源危机的全球性问题,越来越多的国家把目光集中在非常规资源与新能源的开发利用领域。国家相继出台了一系列政策对非油气勘查进行大力扶持,为非油气勘查行业持续发展提供了良好的政策环境。
非油气矿产相关政策法规
时间 | 颁布部门 | 相关政策法规 | 相关政策法规具体概述 |
2014年 | 国土资源部 | 《国土资源部公告2014年第10号――关于调整国土资源部矿业权非油气矿产申请部分要件报送方式的公告》 | 为规范国土资源部与省级国土资源主管部门间矿业权申请审批相关文件报送方式,提高效率。 |
2015年 | 国土资源部 | 《关于部发证矿业权(非油气)延续项目提醒服务有关事宜的公告》 | 根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)和《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)规定,需延长勘查工作时间的探矿权人和需要继续采矿的采矿权人应当在勘查许可证和采矿许可证有效期届满的30日前,到登记管理机关办理延续登记手续。为提高便民服务水平,提醒矿业权人依法按时申办矿业权延续登记手续,自2015年4月1日起,由国土资源部审批登记(除油气和放射性矿产)并于120天内到期的勘查许可证、采矿许可证,其矿业权项目名称、矿业权人名称、许可证号、有效期和到期剩余时间等信息将统一在国土资源部门户网站(网址:http://www.mlr.gov.cn/bsfw/zwdt/)集中公告发布。请相关矿业权人注意查询了解,并及时申请办理延续手续。请地方各级国土资源主管部门积极配合做好本辖区内有关提醒服务工作。 |
2016年 | 国土资源部办公厅 | 《关于做好2016年度非油气矿产资源统计工作的通知》 | 进一步加强对煤、铁矿产开发利用统计数据的审查工作,矿山企业数、矿石产量要与本省(区、市)采矿权登记数据库中的采矿权数、采矿许可证上载明的产能作比较核对,如有差异要分析产生差异的原因。 |
2017年 | 国土资源部 | 《关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知》 | 为全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央、国务院关于生态文明建设和“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求,深化矿业权管理制度改革,保障矿产资源勘查市场健康有序发展,保护矿业权人合法权益,依据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国行政许可法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》等法律法规规定,结合矿业权管理工作实际,进一步规范矿产资源勘查审批登记管理。 |
2017年 | 国土资源部办公厅 | 关于印发《矿产资源开发利用水平调查评估制度工作方案》的通知 | 在矿业权人勘查开采信息公示的基础上,通过试点,着力研究矿产资源开发利用水平调查评估内容、方式、指标、程序、标准等关键问题,建立统一调查评估技术标准。按照分类分级管理的要求,探讨矿产资源开发利用协调联动机制和激励约束机制。在总结试点工作基础上,研究起草《矿产资源开发利用水平调查评估办法》,为建立矿产资源开发利用水平调查评估制度奠定基础。 |
2020年 | 自然资源部办公厅 | 《关于做好2020年度非油气矿产资源开发利用统计工作的通知》 | 为进一步提高矿产资源开发利用统计数据质量和报送时效,2021年自然资源部启用矿产资源开发利用统计直报管理分析系统(以下简称直报系统)。 |
2020年 | 自然资源部办公厅 | 《关于进一步鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源的若干意见》 | 为保证21世纪我国经济和社会发展对矿产资源的需要,切实改善外商来华投资办矿的环境。鼓励外商(外国企业及其在中国设立的办事机构、代表处,下同)按照《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规和《外商投资产业指导目录》的规定,在中国境内投资勘查开采非油气矿产资源。 |
资料来源:智研咨询整理
智研咨询发布的《2021-2027年中国矿产资源勘查行业市场研究分析及投资战略规划报告》显示:从我国非油气矿产勘查的登记情况来看,2016-2020年5年期间,全国批准、发放的勘查许可证和采矿许可证数量逐年减少,截止2020年底,中国非油气勘查许可证数量合计9561个,较2016年的25569个减少16008个。
2016-2020年中国非油气勘查许可证数量及增长
资料来源:自然资源局、智研咨询整理
在2020年个9561个非油气勘查许可证中能源矿产有勘查许可证1360个,占14%;黑色金属矿产有勘查许可证1011个,占11%;有色金属矿产有勘查许可证3399个,占36%;铂族金属矿产有勘查许可证11个;贵金属矿产有勘查许可证2273个,占24%;稀有稀散稀土矿产有勘查许可证83个,占1%;冶金原料非金属矿产有勘查许可证304个,占3%;化工原料非金属矿产有勘查许可证234个,占2%;特种非金属有勘查许可证31个;建材及其它非金属有勘查许可证762个,占8%;水气矿产有勘查许可证93个,占1%。
2020年中国非油气勘查许可证数量各行业领域分布(单位:个、%)
资料来源:自然资源局、智研咨询整理
2016-2020年中国非油气勘查许可证数量合计
资料来源:自然资源局、智研咨询整理
从全国各省市非油气勘查许可证数量分布来看,2020年,全国非油气勘查许可证数量9561个,其中最多的是新疆,有非油气勘查许可证数量1931个,占20%;其次是内蒙古,有非油气勘查许可证数量1244个,占13%;第三是江西,有非油气勘查许可证数量1091个,占11%;排名4-10名依次是云南有非油气勘查许可证数量526个,占6%;四川有非油气勘查许可证数量507个,占5%;广西有非油气勘查许可证数量403个,占4%;贵州有非油气勘查许可证数量369个,占4%;青海有非油气勘查许可证数量331个,占4%;河南有非油气勘查许可证数量316个,占3%;陕西有非油气勘查许可证数量305个,占3%。
2020年中国非油气勘查许可证数量省市分布
资料来源:自然资源局、智研咨询整理
2016-2020年中国各省市非油气勘查许可证数量统计表
单位(个) | 2016年 | 2017年 | 2018年 | 2019年 | 2020年 |
总计 | 25569 | 21235 | 15719 | 11373 | 9561 |
北京 | 11 | 14 | 11 | 4 | - |
天津 | 78 | 83 | 77 | 64 | 47 |
河北 | 495 | 497 | 379 | 233 | 238 |
山西 | 116 | 146 | 120 | 112 | 80 |
内蒙古 | 3471 | 2971 | 2499 | 1929 | 1244 |
辽宁 | 757 | 662 | 470 | 233 | 156 |
吉林 | 780 | 651 | 431 | 246 | 235 |
黑龙江 | 778 | 608 | 498 | 348 | 165 |
上海 | - | - | - | - | 5 |
江苏 | 147 | 125 | 109 | 89 | 93 |
浙江 | 430 | 368 | 335 | 234 | 155 |
安徽 | 953 | 831 | 725 | 340 | 156 |
福建 | 378 | 329 | 265 | 211 | 186 |
江西 | 1852 | 1797 | 1598 | 1015 | 1091 |
山东 | 897 | 736 | 556 | 233 | 170 |
河南 | 420 | 377 | 360 | 366 | 316 |
湖北 | 310 | 223 | 129 | 85 | 83 |
湖南 | 500 | 386 | 185 | 143 | 206 |
广东 | 581 | 499 | 357 | 110 | 124 |
广西 | 791 | 615 | 472 | 423 | 403 |
海南 | 29 | 29 | 31 | 24 | 20 |
重庆 | 99 | 78 | 68 | 32 | 24 |
四川 | 1567 | 1282 | 877 | 459 | 507 |
贵州 | 597 | 585 | 507 | 469 | 369 |
云南 | 2026 | 1351 | 685 | 669 | 526 |
西藏 | 557 | 532 | 415 | 323 | 115 |
陕西 | 715 | 617 | 512 | 325 | 305 |
甘肃 | 907 | 677 | 426 | 307 | 252 |
青海 | 920 | 757 | 566 | 358 | 331 |
宁夏 | 72 | 67 | 56 | 43 | 28 |
新疆 | 4335 | 3342 | 2000 | 1946 | 1931 |
资料来源:自然资源局、智研咨询整理
2021-2027年中国矿产资源勘查行业市场研究分析及投资战略规划报告
《2021-2027年中国矿产资源勘查行业市场研究分析及投资战略规划报告》共十四章,包含2021-2027年矿产资源勘查行业投资机会与风险,矿产资源勘查行业投资战略研究,研究结论及投资建议等内容。
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