智能制造装备新材料、新一代信息技术产业部署重点，加快产业转型升级

新年伊始，地方陆续公布2023年产业发展重点，其中以智能制造装备、新材料、新能源、新一代信息技术产业等为代表的“强链”项目正加紧部署，以进一步强基础、锻长板，为增强制造业核心竞争力、加快产业转型升级助力。

“强链”项目频上新快落地

1月6日，聚焦智能网联汽车产业强链延链，成都高新区与10家合作方集中签约，投资总规模超90亿元，涵盖智能网联汽车车载智能终端基础平台、智能传感技术、AI芯片研发等多个领域。

加快智能网联汽车产业集聚发展，是成都市依托电子信息、人工智能、汽车等优势产业“建圈强链”的代表。成都高新区新经济产业局相关负责人对记者表示，高新区正加紧谋划智能网联汽车产业图谱，推动汽车软件、车规级芯片、车载传感器等全链条发展，预计到2027年核心产业规模达到1000亿元。

日前广州因湃电池工厂项目进入打桩阶段，该项目建成后将成为广州最大的“动力电池+储能电池”项目，进一步稳链强链。2023年广州将谋划推动战略性新兴产业和先进制造业项目就达472个，占产业项目年度计划投资的近一半，比去年增加了约三分之一。

近段时间，多地相继谋划部署2023年经济工作，围绕补强产业链薄弱环节，培育壮大战略性新兴产业，加快上马落地一批“补链”“强链”项目。

河南2023年谋划推进50个投资50亿元以上的重点产业链延链补链强链项目;山东青岛2023年363个重点建设类项目中24条产业链项目共297个，占81.82%，数量居前三位的是智能制造装备类项目66个、先进高分子及金属材料类项目24个、生物医药及医疗器械类项目23个……

从地方两会透露的信息来看，不少地方2023年将通过延链补链强链，构建“龙头企业+产业链配套”产业集群。例如，河南郑州提出瞄准打造万亿级电子信息产业集群，推进“芯、屏、网、端、器、用”全链条联动发展，支持鸿富锦、超聚变等龙头企业集群式链条式发展。

北京交通大学中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓认为，以智能制造装备、先进材料、新一代信息技术产业等为代表的产业项目具有引领带动性强、整合效应突出等特征，多地加快部署一批“补链”“强链”项目，将吸引更多人才、资金等要素集聚，带动相关产业链落地和创新环节突破，塑造产业发展新优势。

锻造新的产业竞争优势

“强链”项目加快落地的背后，是多方积极部署，加快建设现代化产业体系，补强产业链薄弱环节，培育壮大战略性新兴产业，锻造新的产业竞争优势。

工业和信息化部部长金壮龙近日在接受媒体采访时表示，2023年将锻长板、补短板、强基础，全面提升产业体系现代化水平。其中包括“扎实开展强链补链稳链行动”“加快人工智能、生物制造、物联网等战略性新兴产业创新发展”“实施先进制造业集群发展专项行动”“壮大新能源汽车产业，全面提升光伏产业竞争力”等多项具体举措。

国家发展改革委新闻发言人日前也提出，2023年将在“攻难关、稳增长、促转型、强基础”上下功夫，发挥高技术产业在引领支撑经济高质量发展方面的重要作用。其中将大力培育和发展壮大新技术新业态新模式新产业，推动战略性新兴产业融合集群发展，着力培育壮大一批新的经济增长点。

地方上同样动作频频，在特色产业、优势产业的基础之上，加快实现产业升级发展。例如江苏省经济工作会议强调，将聚焦重点产业链、优势产业链、卓越产业链，供需两端发力，其电子制造、新能源装备、生物医药等产业目前已经具备了全球竞争力。山东提出要聚焦高端装备、现代轻工纺织、高端化工等“十强产业”，高水平谋划推进现代化产业体系建设。

“锁定产业链优势‘长板’，更好地形成要素与技术积累，是增强产业链核心竞争力的重要举措。”中国电子信息产业发展研究院规划研究所高级工程师郝伟伟认为，从部委和地方的相关部署来看，立足产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，遴选一批具有核心竞争力的产品与技术，持续增强创新资源投入、重点培育、加快壮大，将为产业体系现代化和经济高质量发展提供有力支撑。

坚持差异化发展战略

在受访专家看来，布局发展“强链”项目，培育战略性新兴产业时需要坚持差异化发展战略，强化政策引导和体制机制创新，营造符合新产业、新业态发展的有利环境。

郝伟伟认为，应当强化统筹规划，突出区域现实条件和潜在优势进行错位发展，优化产业结构和空间布局，避免各地区同质化无序竞争的低水平重复建设。同时针对个别新兴企业规模相对较小、同质化严重、竞争力弱等突出问题，通过龙头企业兼并重组的“聚变”效应，推动新产业、新业态快速发展。

“可以以特色产业基地和高新园区为依托，吸引产业链各个环节集聚，打造一批先进制造业集群，整合‘政产学研用’等各方面资源，开展协同创新，提高产业的本土根植性，形成良好生态黏性。”郝伟伟说。

朱明皓认为，在做好项目规划的同时，需注重政策间协同，支持龙头企业、链主企业加大研发投入力度，在产品创新的不同阶段完善制定资金扶持政策，以产业为牵引增强金融主动供给，拓宽科技创新企业融资渠道，集中支持具备条件的产业快建设、早投产。

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