云基础设施行业主管部门、监管体制及主要法律法规政策分析（2021年）

    （一）所属行业

    云基础设施服务业根据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）隶属于属于“I信息传输、软件和信息技术服务业”，具体子行业为“I64互联网和相关服务”项下的“I6410互联网接入及相关服务”。根据中国证监会发布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订）隶属于“I64互联网和相关服务”。

    （二）行业主管部门和监管体制、行业主要法律法规和政策

    1、行业主管部门及监管体制

    行业实行以工信部为主的部省双重管理体制，主管部门是工信部和各省、自治区、直辖市设立的通信管理局，工信部对各省、自治区、直辖市设立的通信管理局进行垂直管理。

    工信部下设信息通信管理局，主要负责电信和互联网业务市场准入及设备进网管理，承担通信网码号、互联网域名和IP地址、网站备案、接入服务等基础管理及试办新业务备案管理职能，推进三网融合，监督管理电信和互联网市场竞争秩序、服务质量、互联互通、用户权益和个人信息保护，负责信息通信网络运行的监督管理，组织协调应急通信及重要通信保障。

    各省、自治区、直辖市通信管理局是对辖区电信业实施监管的法定机构，在国务院信息产业主管部门的领导下，依照《中华人民共和国电信条例》的规定对行政区域内的电信业实施监督管理，其监管内容主要包括：对地区公用电信网及专用电信网进行统筹规划与行业管理、负责受理核发区域内电信业务经营许可证和电信设备进网管理、监督管理地区的电信服务价格与服务质量、统筹规划地区基础电信设施建设等。

    云基础设施服务业市场化水平较高、市场竞争充分，各企业面向市场自主经营，监管部门主要负责产业宏观调控、行业准入管理及经营活动监督。

    2、行业主要法律法规政策

    （1）主要法律法规

    行业主要适用的法律法规如下：

资料来源：公开资料整理

    根据《中华人民共和国电信条例》的规定，国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。经营电信业务，必须依照规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市通信管理局颁发的电信业务经营许可证。未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。

    按照业务内容，电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。其中，基础电信业务是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务；增值业务是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。经营增值电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《跨地区增值电信业务经营许可证》；业务覆盖范围在一个省、自治区、直辖市行政区域内的，须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准，取得《增值电信业务经营许可证》。

    （2）主要政策

    云基础设施服务业一直以来都是国家重点鼓励、发展的战略性产业。近年来，国家陆续发布了一系列支持行业发展的产业政策，主要内容如下：

资料来源：公开资料整理