军事仿真行业主管部门、监管体制及主要法律法规政策分析(2021年)

    (一)所属行业

    军事仿真行业根据中国证监会《上市公司分类指引(2012年修订)》隶属于“I信息传输、软件和信息技术服务业”中的“I65软件和信息技术服务业”。

    (二)行业主管部门、管理体制与主要法律法规政策

    1、行业主管部门

    军事仿真行业的监管部门为国防科工局,行政主管部门是工业和信息化部。

    2、行业监管体制

    军事仿真行业的监管部门为国防科工局,是中国政府负责管理国防科技工业的行政管理机关,负责核、航天、航空、船舶、兵器、电子等领域武器装备科研生产重大事项的组织协调和军工核心能力建设。

    军事仿真行业的行政主管部门是工业和信息化部,主要负责信息产业的规划、政策和标准的制定及实施、统筹推进国家信息化工作、国家产业扶持基金的管理和软件企业认证及软件产品登记等企业资格评估等工作。

    军事仿真行业的自律组织是中国软件行业协会,其主要职能为:受工业和信息化部委托对各地软件企业认定机构的认定工作进行业务指导、监督和检查;负责软件产品登记认证和软件企业资质认证工作;订立行业行规行约,约束行业行为,提高行业自律性;协助政府部门组织制定、修改本行业的国家标准和专业标准以及本行业的推荐性标准等。

    军事仿真产品登记的业务主管部门是工业和信息化部,软件著作权登记的业务主管部门是国家版权局中国版权保护中心和中国软件登记中心,专利权申报登记管理的部门是国家知识产权局专利局,商标登记管理部门是国家知识产权局商标局。

    3、主要法律法规和行业政策

    军事仿真行业涉及的主要法律为《中华人民共和国保密法》《中华人民共和国政府采购法》,主要法规及规范性文件有《武器装备科研生产许可管理条例》《军工产品质量管理条例》《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》《武器装备科研生产许可实施办法》《中国人民解放军装备采购条例》《中国人民解放军装备科研条例》《涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查工作管理暂行办法》等军工企业相关法律法规,以及《软件企业认定管理办法》《软件产品管理办法》等软件行业的相关法律、法规。

军事仿真行业所适用的主要行业政策如下:

发布单位
发布时间
政策名称
主要相关内容
工信部、国家发改委、财政部、国家税务总局
2013年2月
《软件企业认定管理办法》
制定软件企业认定条件和程序,加强软件企业认定工作,促进我国软件产业发展
国务院
2013年2月
《计算机软件保护条例》
保护计算机软件著作权人的权益,调整计算机软件在开发、传播和使用中发生的利益关系,鼓励计算机软件的开发与应用,促进软件产业和国民经济信息化的发展
中央军委
2016年1月
《关于深化国防和军队改革的意见》
到2020年前,在优化规模结构、完善政策制度等方面改革上取得重要成果,努力构建能够打赢信息化战争的中国特色现代军事力量体系
中央军委
2016年5月
《军队建设发展“十三五”规划纲要》
未来五年军队信息化中军事通信、电子对抗、指挥控制、安全加密等成为重点建设领域。构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系
国务院
2016年7月
《国家信息化发展战略纲要》
以信息化驱动现代化为主线,以建设网络强国为目标,着力增强国家信息化发展能力。将信息强军的内容纳入信息化战略
国务院、中央军委
2016年7月
《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》
建设中国特色先进国防科技工业体系。深化国防科技工业体制改革。积极参与发展战略性新兴产业和高技术产业
国务院
2016年12月
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》
引导优势民营企业进入国防科研生产和维修领域,构建各类企业公平竞争的政策环境
工信部
2017年2月
《国家软件和信息技术服务业“十三五”发展规划》
加速软件与各行业领域的融合应用,发展关键应用软件产品、行业解决方案和集成应用平台
网信办、证监会
2018年3月
《关于推动资本市场服务网络强国建设的指导意见》
充分发挥资本市场作用,推动网信企业加快发展。加强政策引导,促进网信企业规范发展
国防科工局
2018年7月
《国防科技工业强基工程基础研究与前沿技术项目指南(2018年)》
以增强国防基础前沿技术储备、提升国防科技工业自主创新能力为目标,突出对国防科技创新基地、国防特色学科支持
国防科工局
2018年11月
《国防科技重点实验室稳定支持科研管理暂行办法》
支持实验室自主开展国防领域基础性、前沿性和探索性研究的科研投入方式,旨在培养造就高水平国防科技人才和创新团队,提升实验室的自主创新能力。
全国两会
2019年3月
《2019年“两会”报告》
继续深化国防和军队改革,加快国防科技创新步伐。
中共中央
2020年10月
《“十四五”规划》
坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,加快机械化信息化智能化融合发展
中央军委
2021年2月
《关于构建新型军事训练体系的决定》
坚持实战实训、联战联训、科技强训、依法治训,发扬优良传统,强化改革创新,加快构建新型军事训练体系,全面提高训练水平和打赢能力
资料来源:公开资料整理

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本文采编:CY353
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