蛋鸡育种行业主管部门、监管体制及主要法律法规政策分析（2022年）

蛋鸡育种文争 2022-01-21 09:56

1、行业主管部门

我国蛋鸡育种行业行政主管部门为农业农村部，其中具体承担行业管理职责的部门为畜牧兽医局和种业管理司。地方畜牧业管理部门负责本行政区域内企业的监督管理。行业协会有中国畜牧业协会。

2、主要法律法规及政策

规范我国蛋鸡育种行业发展的主要法律、法规及规范性文件包括如下：

主要法律法规及政策

序号	名称	发布机构	性质	发布时间	主要内容
1	《种业振兴行动方案》	中央全面深化改革委员会审议通过	决议	2021年7月	明确了实现种业科技自立自强、种源自主可控的总目标，着力培育一批具有较强研发能力、产业带动力和国际竞争力的种业重点龙头企业，发展一批具有差异化竞争优势、专业化服务能力强的“专精特新”企业
2	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	全国人民代表大会	法律	2021年3月	加快发展生物医药、生物育种、生物材料、生物能源等产业，做大做强生物经济。加强种质资源保护利用，确保种源安全。有序推进生物育种产业化应用，培育具有国际竞争力的种业龙头企业。
3	《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》	中共中央国务院	意见	2021年2月	实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系……加强制种基地和良种繁育体系建设，研究重大品种研发与推广后补助政策，促进育繁推一体化发展。
4	《中华人民共和国食品安全法》	全国人民代表大会常务委员会	法律	2018年修正	为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，对食品、食品添加剂、食品相关产品的生产经营，食品的储存和运输等内容作出了规定。
5	《中华人民共和国农产品质量安全法》	全国人民代表大会常务委员会	法律	2018年修正	为保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，对农产品质量安全标准、农产品产地和生产、包装和表示、监督检查等内容作出了规定。
6	《中华人民共和国畜牧法》	全国人民代表大会常务委员会	法律	2015年修正	为了规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量安全，保护和合理利用畜禽遗传资源，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展。
7	《中华人民共和国动物防疫法》	全国人民代表大会常务委员会	法律	2021年修订	为了加强对动物防疫活动的管理，预防、控制、净化、消灭动物疫病，促进养殖业发展，防控人畜共患传染病，保障公共卫生安全和人体健康，对动物疫病预防，动物疫情的报告、通报和公布，动物疫病的控制，动物和动物产品的检疫等内容作出了规定。
8	《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》	国务院	行政法规	2020年	继续实施畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程，健全产学研联合育种机制，逐步提高核心种源自给率，强化畜禽遗传资源保护
9	《重大动物疫情应急条例》	国务院	行政法规	2017年修订	为迅速控制、扑灭重大动物疫情，保障养殖业生产安全，法规对重大动物疫情的应急准备，检测、报告和公布、应急处理等内容作出了规定。
10	《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》	国务院	行政法规	2017年	为加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，促进农业可持续发展，坚持保供给与保环境并重，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。落实并完善畜禽规模养殖环评，畜禽养殖污染监管等相关制度，加强财政、科技等保障措施支持。
11	《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	国务院	行政法规	2016年	研制推广一批优质、高产、营养、安全、资源高效利用、适应标准化生产的农业动植物新品种，积极推进生物技术培育新品种产业化，形成一批以企业为主体的生物育种创新平台，打造具有核心竞争力的育繁推一体化现代生物种业企业，加快农业动植物新品种产业化和市场推广。
12	《中国食物与营养发展纲要（2014-2020年）》	国务院	行政法规	2014年	为保障食物有效供给，优化食物结构，强化居民营养改善，制定纲要。纲要明确了食物供给和营养结构改善的指导思想、基本原则和发展目标；明确了主要任务和发展重点；同时明确了政策措施的计划和方向。
13	《畜禽规模养殖污染防治条例》	国务院	行政法规	2014年	条例主要适用于畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治，对养殖场污染防治，废弃物综合利用与治理，激励措施等作出了规定。
14	《国家中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）》	国务院	行政法规	2012年	为加强动物疫病防治工作，规划指出了我国动物疫病防治目前面临的形势，明确防控指导思想、基本原则和防治目标，总体策略，重点任务等，同时明确了保障措施和组织实施的具体方法。
15	《农业农村部办公厅关于印发<2020年推进现代种业发展工作要点>的通知》	农业农村部	部门规章	2020年	通知聚焦构建中国特色种业创新体系，统筹资源保护和品种创新，加快建设现代种业强国。通知从夯实种业发展基础、深入推进科企合作等六方面明确了现代种业发展的工作重点。
16	《国家畜禽良种联合攻关计划》	农业农村部	部门规章	2019年	攻关计划明确了种业是国家战略性、基础性核心产业的性质和地位。要求以农业供给侧结构性改革为主线，提升畜禽核心种源自给率、培育自主品种，构建适合我国国情农情、产学研深度融合的畜禽种业自主创新体系。
17	《动物检疫管理办法》	农业农村部	部门规章	2019年修订	办法对动物检疫申报、产地检疫、屠宰检疫等内容作出了规定。
18	《全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划》	（原）农业部（现农业农村部）	部门规章	2016年	办法规定了重点保护的49个国家级家禽保护品种，鸡主要保护肉蛋品质等特征，强化地方品种的本品种选育，积极培育特色配套系。
19	《全国蛋鸡遗传改良计划（2012―2020）》	（原）农业部（现农业农村部）	部门规章	2012年	计划指出了我国蛋鸡育种工作取得的成效，包括育成了农大3号等一批蛋鸡品种，同时也指出了蛋鸡育种存在的问题。计划明确了蛋鸡育种的指导思想和目标，培育高产蛋鸡新品种，打造一批在国内外有较大影响力的“育（引）繁推一体化”蛋种鸡企业。
20	《农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》	（原）农业部（现农业农村部）	部门规章	2010年	意见明确了推进标准化规模养殖的必要性和紧迫性，要求加强标准化规模养殖的规划布局，大力推行畜禽标准化生产，突出抓好畜禽养殖污染的无害化处理等工作。

资料来源：公开资料整理

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本文采编：CY353

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