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公用事业行业:《工业领域碳达峰实施方案》:完善绿色电价政策 促进绿电消纳

《工业领域碳 达峰实施方案》发布。为加快推进工业绿色低碳转型,切实做好工业领域碳达峰工作,近日,工业和信息化部、 国家发展改革委及生态环境部联合印发《工业领域碳达峰实施方案》。


明确发展目标。《方案》明确发展目标,到2025 年,规模以上工业单位增加值能耗较2020 年下降13.5%,单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度。“十五五”期间,产业结构布局进一步优化,工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降,努力达峰削峰。确保工业领域二氧化碳排放在2030 年前达峰。


深入推进节能降碳,推进工业用能电气化。《方案》指出,在重点任务方面,要深度调整产业结构,坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展,大力发展绿色低碳产业,深入推进节能降碳。调整优化用能结构,鼓励企业、园区就近利用清洁能源,支持具备条件的企业开展“光伏+储能”等自备电厂、自备电源建设。推动工业用能电气化,综合考虑电力供需形势,拓宽电能替代领域,扩大电气化终端用能设备使用比例,重点对工业生产过程1000°C 以下中低温热源进行电气化改造。


促进可再生能源消纳,提升消纳绿电比例。《方案》指出,在推动工业用能电气化同时,要加强电力需求侧管理,提升消纳绿色电力比例,优化电力资源配置。加快工业绿色微电网建设,增强源网荷储协调互动,引导企业、园区加快分布式光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统开发运行,推进多能高效互补利用,促进就近大规模高比例消纳可再生能源。积极推行绿色制造,打造绿色低碳工业园区,实施园区“绿电倍增”工程。


完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策。《方案》指出,深入推进节能降碳,还应加快实施节能降碳改造升级。要落实能源消费强度和总量双控制度,实施工业节能改造工程。聚焦钢铁、建材、石化化工、有色金属等重点行业,完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策,鼓励企业对标能耗限额标准先进值或国际先进水平。


工业领域是能耗大户,工业用能电气化替代,将促进电力需求进一步增长,增加可再生能源消纳;差别电价、阶梯电价等绿色电价政策以及“绿电倍增”工程等有利于电价的进一步提升。《方案》的发布有利于促进绿电运营商实现“量价齐升”。我们维持行业“看好”的投资评级,继续看好大水电、风光运营商、清洁能源转型三条投资主线,建议重视具有良好现金流的电力运营商。推荐华能国际(A/H)、中国核电等公司。


风险提示:碳中和政策落地不及预期;电力市场化改革不及预期;煤价下降不及预期;新能源建设与消纳不及预期等;


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转自首创证券股份有限公司 研究员:邹序元/董海军


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